Subsidieverordening Isolatieaanpak Den Helder 2025-2028

Subsidieregeling voor particuliere woningeigenaren in Den Helder die hun slecht geïsoleerde woning willen isoleren. De subsidie bedraagt tot € 5.000 (energiearmoede) of € 1.500–€ 2.250 (naar WOZ-waarde) per woning. Totaal budget € 5.050.000 tot 1 juni 2028.

• Eigenaar-bewoner van bestaande woning in Den Helder
• Woning moet slecht geïsoleerd zijn (energielabel D/E/F/G of twee bouwdelen slecht geïsoleerd)
• Voor energiearmoede-categorie: energietoeslag 2022/2023, schuldhulpverlening, of betalingsachterstand ≥€750 over ≥3 termijnen in afgelopen 9 maanden
• Voor WOZ-waarde categorieën: WOZ-waarde onder € 477.000
• Subsidie slechts eenmaal per woning aanvraagbaar
• Bij spouwmuurisolatie/dakisolatie: Wet natuurbescherming ontheffing of natuurvriendelijk isoleren
• Bij doe-het-zelf: eigen uren niet subsidiabel
• Omgevingsvergunning/ontheffing moet zijn afgegeven voordat subsidie wordt verstrekt
• Combinatie met andere subsidies mag samen niet meer dan 100% van kosten bedragen

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Den Helder, houdende regels over subsidie voor particuliere woningeigenaren van slecht geïsoleerde woningen (Subsidieverordening Isolatieaanpak Den Helder 2025-2028)Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Den Helder, houdende regels over subsidie voor particuliere woningeigenaren van slecht geïsoleerde woningen (Subsidieverordening Isolatieaanpak Den Helder 2025-2028)
  De raad van de gemeente Den Helder;
  gelezen het raadsvoorstel nummer 475634 van het college van burgemeester en wethouders van Den Helder van 26 augustus 2025;
  gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht;
  kennis genomen hebbende van de voorbereidende commissievergadering Stadsontwikkeling en beheer op 22 september 2025;
  overwegende dat:
  - In het Klimaatakkoord is afgesproken om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen en daarmee de opwarming van de aarde te beperken;
  - Het Rijk het Nationaal Isolatieprogramma heeft opgesteld, met als doel om 2,3 miljoen woningen te isoleren in de periode tot en met 2030, met een nadruk op de 1,5 miljoen slecht geïsoleerde woningen;
  - De gemeente Den Helder hiervoor de Specifieke Uitkering (SpUk) Energiearmoede en de Specifieke Uitkering (SpUk) Lokale Aanpak Isolatie heeft ontvangen, die beide ingezet kunnen worden om slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen - te verbeteren;
  - Door de hoge energieprijzen veel woningeigenaren problemen hebben rondom de betaalbaarheid van hun energierekening en het verduurzamen van bestaande woningen voor een structurele energiebesparing zorgt en daarmee voor lastenverlaging;
  - Het verduurzamen van bestaande woningen kostbaar is en niet alle woningeigenaren de mogelijkheid hebben om dit zelfstandig op te pakken;
  - Deze verordening zich erop richt om die woningeigenaren daarin te ondersteunen;
  - De gemeente Den Helder woningeigenaren wil helpen met het isoleren van hun woning;
  besluit:
  de volgende verordening vast te stellen.
  Subsidieverordening Isolatieaanpak Den Helder 2025-2028
  
  Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen
  
  Artikel 1 Begripsomschrijving
  In deze subsidieverordening wordt verstaan onder:
  - Bestaande woning: voor permanente bewoning bestemd(e) woning of appartement in de gemeente Den Helder die is opgeleverd vóór indiening van de aanvraag tot subsidieverlening op grond van deze subsidieverordening;
  - Bouwbedrijf: bedrijf dat in een handelsregister van een lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, is ingeschreven in de sectie bouwnijverheid of een vergelijkbare sectie;
  - College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Helder;
  - Doe-het-zelfmaatregel: isolerende maatregel en/of energiezuinige ventilatiemaatregel die door de eigenaar-bewoner zelf wordt uitgevoerd en niet door een bouwbedrijf;
  - Eigenaar-bewoner: de natuurlijke persoon of natuurlijke personen die volgens de kadastrale gegevens eigenaar is of eigenaren zijn van een woning én volgens de gemeentelijke Basisregistratie Personen staat of staan ingeschreven op het adres van die woning;
  - Energielabel: een energielabel als bedoeld in bijlage 1 bij artikel 1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving;
  - Energiezuinige ventilatiemaatregelen: het aanleggen van een systeem voor een CO2-gestuurde ventilatie of het aanleggen van een systeem voor balansventilatie met warmteterugwinning met een rendement van ten minste 90%;
  - Grondgebonden woning: een woning die rechtstreeks toegankelijk is op het straatniveau en waarvan één van de woonlagen aansluit op het maaiveld;
  - Isolerende maatregelen: maatregelen aan de thermische schil van een woning, zoals isolatie en HR++-glas. De bestaande thermische schil is de isolerende laag aan de buitenzijde van de woning, waarbij wanden, daken, beglazing, deuren en vloeren grenzend aan de buitenlucht of grond zijn geïsoleerd om kou te weren en warmte binnen te houden;
  - Slecht geïsoleerde woning: een woning van een eigenaar-bewoner met een energielabelklasse D, E, F, G of een met die labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning waarin ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn:De vloer en/of bodem;De gevel, waaronder de spouwmuur;Het dak en/of de zoldervloer of de vlieringvloer;De ramen en de panelen in kozijnen en deuren.een woning in een gebouw dat door een Vereniging van eigenaren wordt beheerd en waarin ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen van het gebouw niet of slecht geïsoleerd zijn:De vloer en/of de bodem;De gevel, waaronder de spouwmuur;Het dak en/of de zoldervloer of de vlieringvloer;De ramen en de panelen in kozijnen en deuren, en waarbij de woning fysiek grenst aan het bouwdeel van het gebouw waaraan ten minste één van de voorgenomen isolerende maatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen worden getroffen als bedoeld in artikel 4 die voldoen aan de voorwaarden als bedoeld in artikel 5, tweede lid.
  - Thermische schil: thermische schil als beschreven in ISSO 82.1;
  - Vereniging van eigenaren: vereniging van eigenaars zoals bedoeld in Titel 9, Afdeling 2 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek;
  - Wnb: Wet natuurbescherming;
  - WOZ-waarde: waarde van een woning, als bedoeld in Hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken, waarbij de waarde met peildatum 1 januari 2024 uitgangspunt is. Indien er geen WOZ-waarde met die peildatum is vastgesteld, is de eerstvolgende vastgestelde WOZ-waarde uitgangspunt.
  
  Artikel 2 Doel van de verordening
  Deze verordening heeft tot doel om eigenaar-bewoners van slecht geïsoleerde woningen te ondersteunen bij het isoleren van hun woning, voor zover aan de voorwaarden in deze verordening wordt voldaan.
  
  Artikel 3 Toepassingsbereik
  1..
  Het college is bevoegd subsidie te verstrekken op grond van deze subsidieverordening.
  2..
  Het college is belast met de uitvoering van deze subsidieverordening en kan daartoe nadere regels vaststellen.
  
  Artikel 4 Subsidiabele activiteiten
  1..
  Op grond van deze subsidieverordening kan per woning eenmaal subsidie worden verstrekt ten behoeve van één of meerdere isolerende maatregelen, eventueel in combinatie met energiezuinige ventilatiemaatregelen, op of in een bestaande, slecht geïsoleerde woning in de gemeente Den Helder waarvan de WOZ-waarde lager is dan € 477.000.
  2..
  De isolerende maatregelen die in aanmerking komen voor subsidie zijn:
  - gevelisolatie, waaronder spouwmuurisolatie,
  - vloerisolatie dan wel bodemisolatie,
  - dakisolatie of zolderisolatie of
  - HR++ glas of triple glas, deze laatste eventueel in combinatie met een isolerend kozijn.
  3..
  De energiezuinige ventilatiemaatregelen komen enkel in aanmerking voor subsidie in combinatie met een in deze verordening genoemde isolatiemaatregel.
  
  Artikel 5 Subsidievoorwaarden
  1..
  De isolerende maatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) zijn of worden uitgevoerd op of na 1 januari 2024.
  2..
  De isolerende maatregelen komen voor subsidie in aanmerking als ze voldoen aan de volgende voorwaarden:
  - Spouwmuurisolatie, welke voldoet aan de voorschriften en specificaties die gebaseerd zijn op de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) geldende voorwaarden op het moment van plaatsing. Bij grondgebonden woningen komt spouwmuurisolatie alléén voor subsidie in aanmerking wanneer dit wordt uitgevoerd door een door het college aangewezen derde, zoals benoemd onder het derde lid onder a, dat voldoet aan de uitgangspunten van ‘natuurvriendelijk isoleren’. Bij niet-grondgebonden woningen komt spouwmuurisolatie alleen voor subsidie in aanmerking wanneer ecologisch onderzoek uitwijst dat geen schade wordt berokkend aan beschermde diersoorten, of indien de benodigde (tijdelijke) vergunning Wnb zijn afgegeven;
  - Vloerisolatie dan wel bodemisolatie, welke voldoet aan de voorschriften en specificaties die gebaseerd zijn op de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) geldende voorwaarden op het moment van plaatsing;
  - Dakisolatie, welke voldoet aan de voorschriften en specificaties die gebaseerd zijn op de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) geldende voorwaarden op het moment van plaatsing. Dakisolatie van buitenaf komt alléén voor subsidie in aanmerking wanneer dit wordt uitgevoerd a) door een bouwbedrijf dat voldoet aan de uitgangspunten van ‘natuurvriendelijk isoleren’ of b) indien de benodigde (tijdelijke) vergunning zijn afgegeven en de uitvoering voldoet aan de voorschriften van de (tijdelijke) vergunning;
  - HR++-glas of triple glas eventueel in combinatie met een isolerend kozijn, deze voldoen aan de voorschriften en specificaties die gebaseerd zijn op de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) geldende voorwaarden op het moment van plaatsing.
  3..
  De aanvrager kan de isolerende maatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen op één van de volgende manieren uit (laten) voeren:
  - Door een door het college aangewezen derde;
  - Door een zelf te selecteren bouwbedrijf;
  - Door de eigenaar-bewoner zelf, voor zover sprake is van:Schuin dakisolatie van binnenuit en/of vloerisolatie en/of gevelisolatie vanuit de binnenzijde;De benodigde materialen door de eigenaar-bewoner zelf worden ingekocht.
  4..
  Voor doe-het-zelf maatregelen zijn de in het tweede lid van dit artikel genoemde minimale eisen met betrekking tot het minimaal te isoleren vierkante meters, zoals opgenomen in de voorschriften en specificaties van de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) geldende voorwaarden, niet van toepassing.
  5..
  Bij doe-het-zelf maatregelen worden de werkzaamheden zorgvuldig en veilig uitgevoerd aan de hand van de instructies zoals vastgesteld door het college.
  6..
  Isolerende maatregelen of energiezuinige ventilatiemaatregelen die verplicht zijn vanuit bestaande regelgeving, komen niet in aanmerking voor subsidie.
  7..
  Bij sommige isolerende maatregelen en/of voor sommige woningen is een omgevingsvergunning en/of een ontheffing voor het uitvoeren van isolerende maatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen noodzakelijk. De subsidie wordt in dat geval enkel verstrekt wanneer de vereiste omgevingsvergunning en/of de ontheffing is afgegeven.
  8..
  Subsidie op basis van deze verordening is te combineren met die van andere regelingen. Het te verstrekken subsidiebedrag tezamen met die van andere regelingen bedraagt nooit meer dan 100% van de totale gemaakte kosten voor isolerende maatregelen en energiezuinige ventilatiemaatregelen.
  9..
  Per slecht geïsoleerde woning kan slechts één subsidieaanvraag worden gedaan.
  10..
  De aanvrager moet de isolerende maatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen waarvoor subsidie is verleend binnen zes maanden na subsidieverlening (laten) uitvoeren. De maatregelen kunnen nooit later dan 1 december 2028 zijn uitgevoerd.
  11..
  In afwijking van het tiende lid geldt voor isolerende maatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen met een maximaal subsidiebedrag van € 5.000, als bedoeld in artikel 8, eerste lid, onder a, een uiterste uitvoeringsdatum van 31 december 2027.
  12..
  De uitvoeringsdatum als bedoeld in het tiende en elfde lid kan door het college worden aangepast.
  
  Artikel 6 Doelgroep
  Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan:
  - De eigenaar-bewoner van een bestaande, slecht geïsoleerde woning in de gemeente Den Helder met een WOZ-waarde die lager is dan € 477.000;
  - De eigenaar-bewoner van een bestaande, slecht geïsoleerde woning in de gemeente Den Helder met een WOZ- waarde die lager is dan € 477.000, die onderdeel is van een Vereniging van Eigenaren, voor zover nodig met toestemming van die Vereniging van Eigenaren;
  - De eigenaar-bewoner van een bestaande, slecht geïsoleerde woning die in 2022 of 2023 energietoeslag heeft ontvangen, of die zich op het moment van de subsidieaanvraag in een traject van schuldhulpverlening of schuldhulpsanering bevindt, of die op het moment van de subsidieaanvraag bij het college bekend is met een betalingsachterstand van minimaal € 750 op de vaste lasten van ten minste drie termijnen in de afgelop
  
  […tekst ingekort]