Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap Flevoland 2021

Investeringssubsidie (artikel 8 en 9):

• Natuurlijke personen of rechtspersonen die zeggenschap hebben over het natuurterrein waarvoor subsidie wordt aangevraagd, op basis van eigendom, erfpacht of recht van beklemming.
• Rechtspersoonlijkheid bezittende samenwerkingsverbanden van bovengenoemde personen.
• Voor investeringen gericht op landschapsbeheertypen buiten een natuurterrein: landbouwers die de landbouwgrond beheren krachtens een zakelijk of persoonlijk recht.

Subsidie functieverandering (artikel 15 en 16):

• Eigenaren van landbouwgrond.
• Uitgesloten zijn eigenaren die al subsidie ontvingen voor de verwerving van die grond, eigenaren die voor dezelfde grond al eerder een subsidie functieverandering ontvingen (op grond van deze of een eerdere regeling), en eigenaren van grond die al is ingericht als natuur binnen het provinciale Programma Nieuwe Natuur.

Voor beide subsidievormen geldt dat de subsidie niet wordt verstrekt aan:

• publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van Staatsbosbeheer,
• rechtspersonen die waterwinning als doelstelling hebben,
• privaatrechtelijke rechtspersonen die opgericht zijn voor het beheer van grond of water waarvan de eigendom (deels) berust bij de hierboven genoemde publiekrechtelijke of waterwinnende rechtspersonen,
• een aanvrager tegen wie een terugvorderingsbevel loopt van de Europese Commissie,
• een onderneming in financiële moeilijkheden zoals gedefinieerd in het Europese landbouwsteunkader.

Is de aanvrager een grote onderneming (250 of meer werknemers en een jaaromzet boven 50 miljoen euro of een balanstotaal boven 43 miljoen euro), dan gelden extra bewijsvereisten over het stimulerend effect van de subsidie.

Subsidiabele kostensoorten voor de investeringssubsidie (inclusief btw voor zover niet verrekenbaar):

• kosten voor het opstellen van het investeringsplan of het goedgekeurde programma,
• maatregelen voor herstel of aanleg van landschappelijke elementen,
• maatregelen gericht op wijziging van de waterhuishouding,
• grondverzet,
• plaatsen van een raster,
• afvoer van grond,
• verwijdering van opstallen,
• verwijdering van begroeiing en beplanting,
• maatregelen tot wijziging van de feitelijke bereikbaarheid (aanleg of herstel van wegen en paden),
• kosten van aanloopbeheer (beheer tussen inrichting en regulier beheer nodig om het beoogde beheertype te realiseren),
• overige maatregelen voor zover noodzakelijk voor de investering.

Niet subsidiabel zijn:

• kosten voor verwijdering van bodemverontreiniging of afval,
• kosten voor de bouw van opstallen,
• kosten voor de aanschaf van machines,
• kosten voor aanschaf of plaatsing van recreatieve voorzieningen,
• kosten voor aanleg van parkeergelegenheid,
• kosten voor het wegwerken van achterstallig onderhoud,
• kosten voor aanschaf van materialen anders dan voor de genoemde maatregelen,
• kosten die samenhangen met de uitvoering van wettelijke verplichtingen of een bestaand convenant, regeling of afspraak.

De subsidie functieverandering is bedoeld voor de waardedaling van grond door omzetting van landbouwgrond in natuurterrein, of omzetting van landbouwgrond ten behoeve van de daaropvolgende aanleg van een landschapsbeheertype.

Voor de subsidie functieverandering geldt: de subsidie bedraagt ten hoogste het verschil tussen de marktwaarde van de landbouwgrond vóór en de marktwaarde van de grond na de functieverandering. Beide waarden worden vastgesteld via een taxatie door een onafhankelijke taxateur, in opdracht van de provincie.

Is voor dezelfde activiteit al eerder subsidie verstrekt door de provincie op grond van een andere regeling, of door een andere overheid, dan wordt de subsidie op grond van deze regeling zo veel lager vastgesteld als nodig is om te voorkomen dat het totaal aan subsidie meer bedraagt dan de werkelijke kosten, het Europees toegestane maximum, of het maximum volgens het plattelandsontwikkelingsprogramma.

Bij bevoorschotting voor de investeringssubsidie geldt: het voorschot bedraagt minimaal € 500 en maximaal 80% van de totale investeringssubsidie. In totaal wordt niet meer dan 95% van de totale investeringssubsidie via voorschotten uitgekeerd. Er wordt jaarlijks in principe één voorschot verstrekt.

Voor een investeringssubsidie bestaat de aanvraag uit een investeringsplan met:

• een beschrijving van de uitgangssituatie,
• het investeringsdoel volgens artikel 8,
• een omschrijving van de inrichtingsmaatregelen en de oppervlakte waarop deze worden uitgevoerd,
• de motivering voor de maatregelen,
• de beoogde eindsituatie (beheertype en oppervlakte),
• een beschrijving van te behouden, te verbeteren, aan te leggen of te verwijderen wegen en paden,
• een tijdplanning,
• een gespecificeerde begroting,
• één of meer topografische kaarten (schaal 1:10.000 of groter) met de terreingrenzen.

Bij een aanvraag voor een programma van investeringen (artikel 8, derde lid) gelden aangepaste eisen, onder meer een lijst van betrokken natuurterreinen of landschapsbeheertypen, een vermelding per terrein van oppervlakte en investeringshoogte, de looptijd van het programma en elektronische kaarten met de buitengrenzen.

Aanvullende stukken, afhankelijk van de situatie:

• een verklaring van geen bezwaar van de eigenaar (en eventuele erfpachter), als de aanvrager niet de eigenaar is,
• voor grote ondernemingen: gegevens die het stimulerend effect van de subsidie aantonen, en een beschrijving van het contrafeitelijke scenario waarin geen overheidssteun wordt ontvangen,
• bij indiening door een gemachtigde: een bewijs van machtiging (het machtigingsformulier, ondertekend door de aanvrager, eventueel door meerdere bestuurders als de statuten dat vereisen),
• bij een eerste aanvraag bij de provincie: een kopie bankafschrift met tenaamstelling van de aanvrager, de statuten van de organisatie, een recente jaarrekening, en (als btw niet verrekenbaar is) een verklaring van de belastingdienst.

Voor subsidie functieverandering geldt een eigen aanvraag met:

• topografische kaarten (schaal 1:10.000 of groter) met de grenzen van de landbouwgrond, wegen en paden,
• bij een gevestigd hypotheekrecht: een verklaring van geen bezwaar van de hypotheekhouder,
• een realisatieplan (tenzij de aanvraag samen met een investeringssubsidie-aanvraag wordt ingediend) waarin beschreven wordt hoe het natuurterrein of landschapsbeheertype ontwikkeld en beheerd gaat worden.

Aanvragen worden behandeld op volgorde van ontvangst. Is een aanvraag onvolledig en wordt zij aangevuld, dan geldt voor de rangschikking de eerste indieningsdatum, verhoogd met de tijd tussen het verzoek om aanvulling en de daadwerkelijke aanvulling. Is er een subsidieplafond vastgesteld en komen volledige aanvragen met dezelfde ontvangstdatum boven het plafond uit, dan wordt tussen die aanvragen geloot.

Bij een investeringssubsidie kan de provincie op aanvraag een voorschot verlenen (zie de sectie over de hoogte van de bijdrage voor de percentages). Tijdens de looptijd moet de begunstigde:

• de investering realiseren conform het goedgekeurde investeringsplan,
• jaarlijks schriftelijk verslag uitbrengen over de inhoudelijke en financiële voortgang, tenzij alle inrichtingsmaatregelen binnen één jaar na subsidieverlening zijn afgerond.

Voor investeringssubsidies aan een programma kan de provincie als voorwaarde stellen dat binnen één maand na bekendmaking van de subsidieverlening een uitvoeringsovereenkomst wordt gesloten.

De begunstigde dient een aanvraag tot subsidievaststelling in binnen zes maanden na afronding van de inrichtingsmaatregelen, of na afloop van de goedgekeurde looptijd van het programma. Deze aanvraag gaat vergezeld van een verklaring dat de maatregelen zijn uitgevoerd conform het goedgekeurde plan, plus een overzicht van de gemaakte kosten en de betalingsbewijzen.

Bij subsidie functieverandering betaalt de provincie het volledige subsidiebedrag binnen acht weken nadat de kwalitatieve verplichting is ingeschreven in de openbare registers.

Draagt de begunstigde het natuurterrein of de landbouwgrond gedurende de looptijd over aan een derde waardoor hij de investeringsmaatregelen niet meer kan realiseren, dan kan de subsidieverlening op gezamenlijk verzoek (binnen vier weken na overdracht) worden gewijzigd naar die derde, die dan in de rechten en plichten treedt.