Algemene subsidieverordening gemeente Middelburg 2026

Algemene subsidieverordening van gemeente Middelburg die het juridische kader regelt voor subsidieverstrekking door het college. De verordening bepaalt de procedure, voorwaarden en weigeringsgronden voor verschillende soorten subsidies (aanjaagsubsidie, activiteitensubsidie, alliantiesubsidie, stimuleringssubsidie) tot en met € 10.000 en hoger, geldend vanaf 1 januari 2026.

• Activiteiten moeten bijdragen aan gemeentelijke beleidsdoelen en gewenste maatschappelijke effecten
• Activiteiten moeten (grotendeels) binnen de gemeente plaatsvinden of ten goede komen aan ingezetenen van Middelburg
• Voor ondernemingen geldt de de-minimisverordening
• Aanvraag moet schriftelijk (ook digitaal) worden ingediend met vereiste bijlagen
• Geen dubbele financiering: geen subsidie als gelden al elders zijn toegezegd
• Activiteiten mogen niet uitsluitend religieus, levensbeschouwelijk of politiek van aard zijn

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

Deze regeling valt (deels) onder de de-minimisverordening. U mag over drie belastingjaren een beperkt bedrag aan de-minimissteun ontvangen; houd hier rekening mee bij het stapelen. Vaak is een de-minimisverklaring nodig.bron

• Gemeente Middelburg - Algemene subsidieverordening gemeente Middelburg 2026Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Gemeente Middelburg - Algemene subsidieverordening gemeente Middelburg 2026
  Geldend met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2026 t/m heden
  Intitulé
  De raad van de gemeente Middelburg;
  gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2025;
  gelet op artikel 147 van de Gemeentewet en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;
  gelet op het Subsidiebeleidskader, vastgesteld door de gemeenteraad op 11 maart 2021;
  Overwegende dat:
  - artikel 4:23, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht vereist dat voor het verstrekken van subsidie een wettelijk voorschrift is vastgesteld dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt;
  - het gewenst is om subsidie te verstrekken voor de uitvoering van activiteiten die bijdragen aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelen;
  - de Algemene subsidieverordening een (juridische) vertaling is van de kaders die de gemeenteraad in het Subsidiebeleidskader van 11 maart 2021 en in het addendum van 30 september 2021 heeft vastgesteld;
  - in de Algemene subsidieverordening de gemeente in zijn algemeenheid regelt op welke beleidsterreinen subsidie kan worden verstrekt, maar geen bepaling bevat waarin de concrete subsidiabele activiteiten zijn omschreven;
  - het gewenst is de wettelijke voorschriften die regelen voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt op te nemen in afzonderlijke door het college vastgestelde nadere regels;
  - het gewenst is om subsidieplafonds te hanteren voor die regelingen waarvoor gedurende een tijdvak aanvragen kunnen worden ingediend;
  - het gewenst is bevoegdheden omtrent subsidieverstrekking neer te leggen bij het college;
  - daarnaast een uniforme procedure voor alle subsidies wordt nagestreefd en dat een algemene subsidieverordening daarvoor de aangewezen plaats is;
  - de behoefte aan een nieuwe algemene subsidieverordening ook voortvloeit uit het streven naar een vermindering van de administratieve lasten voor subsidieontvangers;
  besluit:
  I. Vast te stellen de Algemene subsidieverordening Middelburg 2026;
  II. In te trekken de Algemene subsidieverordening Middelburg 2022.
  
  HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN
  
  Artikel 1. Begripsomschrijvingen
  in deze verordening wordt verstaan onder:
  - Aanjaagsubsidie: eenmalige subsidie voor incidentele activiteiten;
  -
  - Activiteitensubsidie tot 10.000 euro: jaarlijkse subsidie voor het uitvoeren van activiteiten die bijdragen aan gemeentelijke beleidsdoelen en gewenste maatschappelijke effecten;
  -
  - Activiteitensubsidie tussen 10.000 en 100.000 euro: subsidie voor een periode van maximaal 3 jaar verstrekt voor het uitvoeren van activiteiten die bijdragen aan gemeentelijke beleidsdoelen en gewenste maatschappelijke effecten;
  -
  - Alliantiesubsidie: subsidies vanaf 100.000 euro die professionele organisaties structureel en meerjarig krijgen toegewezen om een van tevoren overeengekomen takenpakket uit te voeren;
  -
  - Algemene-egalisatiereserve: een reserve bedoeld om schommelingen in de inkomsten en uitgaven op te vangen;
  -
  - college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Middelburg;
  -
  - Europees steunkader: een mededeling, richtsnoer, kaderregeling, besluit of vrijstellingsverordening op het gebied van staatssteun die de Europese Commissie of de Raad van de Europese Unie, gelet op de artikelen 106, derde lid, 107, 108 of 109 van het Verdrag heeft vastgesteld;
  -
  - jaarrekening: een opgestelde jaarrekening conform de wetgeving op de jaarrekening (Burgerlijk Wetboek boek 2 titel 9);
  -
  - Onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm of wijze van financiering, die een economische activiteit uitoefent;
  -
  - raad: gemeenteraad van de gemeente Middelburg;
  -
  -
  - subsidie: aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten;
  -
  - subsidieovereenkomst: een overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Awb tussen het college en de subsidieontvanger, waarin afspraken zijn opgenomen met betrekking tot meetbare producten, prestaties en activiteiten, die worden uitgevoerd in relatie tot de subsidie die voor een vastgesteld tijdvak is verleend;
  -
  - subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens deze verordening;
  -
  - subsidieregeling: nadere door het college vastgestelde regels als bedoel in artikel 5 van deze verordening;
  -
  - stimuleringssubsidie: een incidentele subsidie van ten hoogste € 10.000,- die bestemd is om projecten te stimuleren en daarmee activiteiten uit te voeren. Het kan ook gaan om subsidie als tegemoetkoming in de kosten van het doen van investeringen of een subsidie ten behoeve van een eenmalige activiteit;
  -
  - Verdrag: Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (PbEU C 326/47);
  -
  - Wet: Algemene wet bestuursrecht.
  
  Artikel 2. Reikwijdte verordening
  - Deze verordening is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college op de volgende beleidsterreinen, met uitzondering van subsidies waarvoor bij afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen en subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de wet: Sport, cultuur en recreatie;Sociaal domein;Veiligheid;Onderwijs;Volksgezondheid en milieu;Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing;Dierenwelzijn.
  -
  - Ten aanzien van subsidies als bedoeld in artikel 4.23, derde lid van de wet kan het college bepalen dat deze verordening geheel of gedeeltelijk van toepassing is.
  
  Artikel 3. Verstrekking door het college
  Het college is bevoegd te besluiten over het verstrekken van subsidies.
  
  Artikel 4. Verstrekking aan rechtspersonen of natuurlijke personen
  Subsidie wordt verstrekt aan rechtspersonen. Het college kan subsidie verstrekken aan natuurlijke personen wanneer de doelmatigheid en doeltreffendheid van de verstrekking zich hiertegen niet verzetten.
  
  Artikel 5. Subsidieregelingen
  Het college kan bij subsidieregeling nadere regels vaststellen over de activiteiten en doelgroepen die voor subsidie in aanmerking komen, het doel van de subsidie, de wijze van berekening, de aan de subsidie te verbinden voorschriften, de wijze van verantwoorden en de vergoeding voor vermogensvorming met subsidie.
  
  Artikel 6. Subsidiesoorten
  - Subsidies worden onderscheiden in:eenmalige subsidie: subsidie voor incidentele activiteiten, te onderscheiden in: Aanjaagsubsidie;Stimuleringssubsidie
  - Jaarlijkse subsidie: subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt te onderscheiden in:Activiteitensubsidie tot €10.000,-; Activiteitensubsidie tussen €10.000,- en €100.000,-; Activiteitensubsidie vanaf € 100.000,-; Alliantiesubsidie.
  -
  
  Artikel 7. Subsidiering
  - Er kan subsidie worden verstrekt voor activiteiten die, naar inzicht van het college:
  -
  - passen binnen het door de raad vastgestelde Subsidiebeleidskader, en
  -
  - blijken uit de door de raad vastgestelde begroting en de door het college vastgestelde productenraming, en
  -
  - voorzien in een (aantoonbare) behoefte van de ingezetenen van Middelburg, en
  -
  - in overwegende mate ten dienste staan van de ingezetenen van Middelburg, en
  -
  - niet het vormen en/of verspreiden van partijpolitieke, godsdienstige en/of levensbeschouwelijke gedachten en beginselen tot doel hebben.
  - Om in aanmerking te komen voor subsidie dient de aanvrager - waar mogelijk - zijn activiteiten af te stemmen op die van soortgelijke instellingen en met dergelijke instellingen samen te werken. Het college kan ter zake voorschriften in een beschikking tot verlening van de subsidie stellen.
  -
  - Subsidiering van activiteiten vindt in ieder geval niet plaats indien de aanvrager zelf in de kosten daarvan kan voorzien of een beroep kan doen op subsidie van andere bestuursorganen. Het college kan ter zake nadere regels stellen.
  -
  - Aan jaarlijkse activiteitensubsidies tussen € 10.000,- en € 100.000,- kan van de Subsidieontvanger worden verwacht dat cofinanciering wordt gevonden van minimaal 50% van de kosten verbonden aan het uitvoeren van de activiteiten.
  - Slechts die activiteiten worden gesubsidieerd die georganiseerd worden door instellingen die statutair dan wel, daadwerkelijk gevestigd zijn, in de gemeente.
  -
  - Subsidieverstrekking aan instellingen die niet statutair gevestigd zijn in de gemeente kan geschieden als:
  - Het activiteiten betreft waaraan inwoners van de gemeente deelnemen én;De activiteiten niet door een reeds door de gemeente gesubsidieerde instelling worden verzorgd, én;De activiteiten niet reeds (toereikend) worden gesubsidieerd door een ander overheidsorgaan, en;De activiteiten zijn gericht op uitwerking van gemeentelijke beleidsdoelstellingen die een regionaal draagvlak vereisen en daardoor niet door een al in de gemeente gevestigde instelling (kunnen) worden uitgevoerd.
  -
  - Alleen de wachtgeldverplichtingen en/of uitkeringen aanvullend op de bij enigerlei wet vastgestelde uitkeringen, die rechtstreeks voortvloeien uit een gemeentelijk besluit tot vermindering en/ of beëindiging van subsidie kunnen in aanmerking komen voor subsidiering, één en ander ter beoordeling van het college.
  -
  - Wachtgelden en/ of (aanvullende) uitkeringen die voortvloeien uit instellingsbeleid, waaronder die uit een arbeidsconflict, worden nooit vergoed of gesubsidieerd.
  -
  - Het niet volledig compenseren van loon- en prijsontwikkelingen waarop de gemeente geen directe invloed heeft, wordt niet beschouwd als vermindering van subsidie.
  
  Artikel 8. Staatssteunregels
  - Voor zover dat ten behoeve van het voldoen aan een Europees steunkader noodzakelijk is, kan het college bij subsidieregeling afwijken van deze verordening en deze aanvullen.
  -
  - Het college verwijst in subsidieregelingen waarbij is bepaald dat toepassing kan worden gegeven aan een Europees steunkader, naar het toepasselijk steunkader.
  -
  - Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, verwijst het college in de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.
  -
  - Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is komen alleen de activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten in aanmerking die voldoen aan de eisen van het toepasselijk steunkader.
  -
  - Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen ondernemingen alleen in aanmerking voor zover de subsidieverstrekking voldoet aan de voorwaarden van het toepasselijk steunkader.
  -
  
  Artikel 9. Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud
  - Het college kan subsidieplafonds vaststellen. In dat geval wordt bij subsidieregeling de wijze van verdeling van de betrokken subsidie bepaald.
  -
  - Het college kan een subsidieplafond wijzigen:als het plafond is vastgesteld voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd;
  - als de subsidieaanvragen waarop het subsidieplafond betrekking heeft, ingediend voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd.
  -
  - Bij de bekendmaking van een subsidieplafond, dat gewijzigd is overeenkomstig het vorige lid, wordt gewezen op deze wijziging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.
  -
  - Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld. Bij de verlenings-beschikking wordt daarop gewezen.
  
  HOOFDSTUK 2. DE AANVRAAG
  
  Artikel 10. Aanvraag
  - Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij het college. Als hiervoor een aanvraagformulier is vastgesteld geschiedt dit met gebruikmaking daarvan.
  -
  - Bij de aanvraag legt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens over:
  - een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;de doelen en resultaten welke met die activiteiten worden nagestreefd, en hoe de activiteiten daaraan bijdragen;een begroting van en een dekkingsplan voor de kosten van deze activiteiten. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij anderen
  
  […tekst ingekort]