Subsidieverordening Basisbibliotheek Neder-Betuwe 2007

Subsidieverordening voor de Stichting Openbare Bibliotheek Rivierenland (Basisbibliotheek) ter bekostiging van bibliotheekvoorzieningen en werkzaamheden in de gemeente Neder-Betuwe. De subsidie wordt verleend op basis van budgetafspraken in een uitvoeringsovereenkomst met een looptijd van maximaal 4 jaar.

• Aanvraag dient voor 1 april voorafgaand aan de kalenderjaren waarvoor subsidie wordt aangevraagd
• Basisbibliotheek moet lid zijn van de Vereniging voor Openbare Bibliotheken (VOB)
• Activiteiten moeten openstaan voor alle inwoners van de gemeente
• Personeel moet volgens van toepassing zijnde CAO worden aangesteld
• Algemene reserve mag maximaal 10% van het jaarlijkse subsidiebedrag bedragen
• Uitvoeringsovereenkomst met looptijd van maximaal 4 jaar

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Subsidieverordening Basisbibliotheek Neder-Betuwe 2007Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Subsidieverordening Basisbibliotheek Neder-Betuwe 2007
  De raad van de gemeente Neder-Betuwe;
  gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 7 november 2006;
  gelet op het bepaalde in de gemeentewet;
  gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht;
  gelet op de samenwerkingsovereenkomst d.d. 23 februari 2006 tussen de gemeenten Buren, Culemborg, Druten, Geldermalsen, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Lingewaal, Tiel, West Maas en Waal en Zaltbommel;
  besluit:
  vast te stellen de: Subsidieverordening Basisbibliotheek Neder-Betuwe 2007
  
  Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
  
  Artikel 1 Begripsbepalingen
  Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
  a. Awb: de Algemene wet bestuursrecht;
  b. Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe;
  c. De raad: de gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe;
  d. Basisbibliotheek: Stichting Openbare Bibliotheek Rivierenland, gevestigd te Tiel voor inwoners van Buren, Culemborg, Druten, Geldermalsen, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Lingewaal, Tiel, West Maas en Waal en Zaltbommel;
  e. Subsidieontvanger: de Basisbibliotheek
  f. Subsidie: subsidie als bedoeld in artikel 4:21 Awb;
  g. Budgetsubsidie: een subsidie die op grondslag van gedefinieerde producten en prestaties wordt verstrekt aan de basisbibliotheek, waarbij een uitvoeringsovereenkomst met de basisbibliotheek wordt afgesloten;
  h. Uitvoeringsovereenkomst: een overeenkomst tussen de gemeente en de basisbibliotheek als bedoeld in artikel 4:36 Awb, waarin de subsidieontvanger zich verplicht om de activiteiten te verrichten en de overeengekomen producten en prestaties te leveren waarvoor de subsidie wordt verleend;
  i. Samenwerkingsovereenkomst: de overeenkomst d.d. 23 februari 2006 gesloten tussen de gemeenten Buren, Culemborg, Druten, Geldermalsen, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Lingewaal, Tiel, West Maas en Waal en Zaltbommel.
  
  Artikel 2 Reikwijdte van de Subsidieverordening Basisbibliotheek
  1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op de subsidiering van de Basisbibliotheek.
  2. De Algemene Subsidieverordening Welzijn Gemeente Neder-Betuwe 2006 is niet van toepassing op de subsidiëring van de Basisbibliotheek.
  
  Artikel 3 Bevoegdheid college
  Binnen de door de raad gestelde kaders besluit het college tot:
  a. Het verlenen, (ambtshalve) vaststellen en weigeren van subsidie of het buiten behandeling stellen van een subsidieaanvraag;
  b. De bevoorschotting;
  c. Het intrekken, wijzigen of terugvorderen van een verleende subsidie;
  d. Het aangaan van een uitvoeringsovereenkomst.
  
  Hoofdstuk 2 De subsidie
  
  Artikel 4 Doelstelling subsidie
  a. De basisbibliotheek houdt voorzieningen voor bibliotheekwerk in stand en bevordert deze;
  b. De basisbibliotheek staat voor iedere inwoner van de gemeente open;
  c. De basisbibliotheek is gericht op informatie, educatie, cultuur en ontmoeting;
  De dienstverlening is gericht op het aanbieden van informatie en diensten ten behoeve van studie, zelfredzaamheid, algemene ontwikkeling en ontspanning.
  
  Artikel 5 Producten en diensten
  1. De producten en diensten die de basisbibliotheek aanbiedt bestaan uit:
  • het beschikbaar stellen van schriftelijke, digitale en audiovisuele media voor raadpleging en uitleen;
  • het verstrekken van mondelinge informatie en – indien nodig – het doorverwijzen naar andere instellingen;
  • het gelegenheid bieden tot en –desgewenst ondersteuning bieden bij - het raadplegen van digitale informatie (landelijke website)
  • het overdragen van expertise gericht op leesbevordering en taalontwikkeling door middel van groepsgericht werken en dienstverlening aan het onderwijs
  2. Nadere specificatie van de te leveren producten en diensten zoals bedoeld in lid 1 evenals aanvullende producten en diensten worden vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst.
  
  Artikel 6 De hoogte van de subsidie
  1. De subsidie omvat een totaalbedrag ter bekostiging van de instandhouding van de bibliotheekvoorzieningen in de gemeente en het uitvoeren van de werkzaamheden die leiden tot de overeengekomen prestaties.
  2. De subsidie wordt verleend voor een periode van één jaar op basis van de budgetafspraken zoals deze worden vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst;
  3. De hoogte van de subsidie die wordt verleend voor het eerste jaar van de uitvoeringsovereenkomst, is de basis voor de indexering van de hoogte van de subsidie als bedoeld in artikel 7.
  4. Het verwerven van extra inkomsten door de basisbibliotheek heeft geen gevolgen voor de hoogte van de jaarlijkse subsidie.
  
  Artikel 7 Indexering subsidie
  1. De hoogte van het subsidiebedrag wordt gedurende de looptijd van de uitvoeringsovereenkomst jaarlijks aangepast met een compensatie voor de ontwikkeling van lonen en prijzen. De indexpercentages die hiervoor worden gebruikt, worden ontleend aan de septembercirculaire aangaande het gemeentefonds van het ministerie van Binnenlandse Zaken voorafgaande aan het betreffende subsidiejaar.
  2. Voor de aanpassing van de subsidie als bedoeld in lid 1, wordt het gemiddelde (50:50) van de prijs- en loonindex van de circulaire gehanteerd.
  3. De basisbibliotheek kan de hoogte van de contributies jaarlijks aanpassen. Als richtlijn wordt de gemiddelde kostenontwikkeling gehanteerd. Het college moet toestemming verlenen indien de basisbibliotheek hiervan wenst af te wijken. De basisbibliotheek dient daartoe een gemotiveerd verzoek in bij het college.
  
  Artikel 8 Bevoorschotting van de subsidie
  De subsidie voor een bepaald jaar wordt in vier gelijke termijnen beschikbaar gesteld. Deze bevoorschotting vindt plaats aan het begin van elk kwartaal.
  
  Artikel 9 Nieuwe aanvraag voor aanvullende subsidie
  1. Indien de gemeente of de bibliotheek van mening is dat nieuwe taken noodzakelijk blijken, gedurende de looptijd van de uitvoeringsovereenkomst, kan de basisbibliotheek een aanvraag indienen voor een aanvullende budgetsubsidie.
  2. Indien er sprake is van onvoorziene grote financiële problemen en/of buitenproportionele stijging van de kosten van de taken dan kan de basisbibliotheek een aanvraag indienen voor een aanvullende budgetsubsidie.
  3. Indien een aanvraag als bedoeld in lid 1 en/of lid 2 wordt ingediend kan het college een nieuw financieel onderzoek instellen bij de basisbibliotheek.
  4. De basisbibliotheek verleent alle medewerking aan een onderzoek als bedoeld in het vorige lid.
  
  Hoofdstuk 3 Verplichtingen van de basisbibliotheek en bepalingen over de financiën van de basisbibliotheek
  
  Artikel 10 Algemene verplichtingen van de subsidieaanvrager
  1. Opheffing van de rechtspersoon en eventuele wijzigingen in de statuten of bestuurssamenstelling worden onverwijld door de basisbibliotheek meegedeeld aan het college.
  2. Het personeel van de basisbibliotheek wordt aangesteld volgens de van toepassing zijnde CAO en de daarin omschreven functie-eisen.
  3. De basisbibliotheek is lid van de Vereniging voor Openbare Bibliotheken (VOB) en respecteert de besluiten van de Algemene Ledenvergadering van deze vereniging. Bij het vaststellen van indicatoren voor de te leveren prestaties volgt de basisbibliotheek de door de VOB aanbevolen landelijke richtlijnen van kwaliteitsnormen. Deze richtlijnen worden als minimumcriteria gehanteerd.
  4. De basisbibliotheek moet door middel van het indienen van een onderbouwde, sluitende begroting aantonen dat de bibliotheek met inbegrip van de gemeentelijke subsidie over voldoende middelen beschikt om de activiteiten, waarvoor subsidie wordt gevraagd, te realiseren.
  5. De activiteiten van de basisbibliotheek moeten openstaan voor alle inwoners van de gemeente. Voor activiteiten gericht op doelgroepen waarvoor de gemeente speciale aandacht wenst ter opheffing van een maatschappelijke achterstand kan een uitzondering gemaakt worden.
  6. De activiteiten van de basisbibliotheek mogen op geen enkele wijze strijdig zijn met de op grond van internationale verdragen erkende rechten van de mens.
  7. De basisbibliotheek is verplicht medewerking te verlenen aan onderzoeken die redelijkerwijs nodig zijn voor de uitvoering van deze verordening.
  
  Artikel 11 Aanvullende verplichtingen van de subsidieontvanger
  Het college kan aanvullende verplichtingen opleggen als bedoeld in artikel 4:37 lid 1 Awb over:
  a. De aard en omvang van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend;
  b. De administratie van aan de activiteiten verbonden uitgaven en inkomsten;
  c. Het vóór de subsidievaststelling verstrekken van gegevens en bescheiden die nodig zijn voor een beslissing over de subsidie;
  d. De te verzekeren risico’s;
  e. Het stellen van zekerheid voor verleende voorschotten;
  f. Het afleggen van rekening en verantwoording omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn;
  g. Het beperken of wegnemen van de nadelige gevolgen van de subsidie voor derden;
  h. Het uitoefenen van controle door een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek op het door het bestuursorgaan gevoerde financiële beheer en de financiële verantwoording daarover.
  
  Artikel 12 Bepalingen betreffende de financiën van de subsidieaanvrager
  1. Het is de basisbibliotheek toegestaan voorzieningen te vormen ten laste van de jaarlijkse exploitatie. Het gaat daarbij om voorzienbare lasten die in de toekomst daadwerkelijk zullen worden uitgegeven. Voorbeelden zijn voorzieningen voor groot onderhoud en ziektekosten. De voorzieningen dienen onderbouwd te zijn met een planning van dotaties en onttrekkingen die gebaseerd zijn op objectieve, bedrijfseconomische overwegingen en normen.
  2. Het is de basisbibliotheek toegestaan uit positieve resultaten op het jaarlijkse exploitatieresultaat een algemene reserve te vormen die onder andere kan dienen als weerstandsvermogen voor de lopende subsidieperiode. Deze algemene reserve mag maximaal 10% bedragen van het jaarlijkse subsidiebedrag dat de gemeenten gezamenlijk verstrekken.
  3. Het is de basisbibliotheek toegestaan bestemmingsreserves te vormen. De vorming daarvan gebeurt uit overschotten op de jaarlijkse exploitatie. In tegenstelling tot de algemene reserve is de besteding van deze gelden expliciet vastgelegd en is er sprake van een verantwoorde onderbouwing door middel van een investeringsplan.
  4. Indien subsidieverlening heeft geleid tot vermogensvorming bij de subsidieontvanger wordt terugbetaling gevorderd tot maximaal het bedrag van de vermogenstoename indien:
  a. De subsidieontvanger voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen vervreemdt of bezwaart of de bestemming daarvan wijzigt;
  b. De subsidieontvanger een schadevergoeding ontvangt voor verlies of beschadiging van voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen en deze schadevergoeding niet wordt gebruikt voor vervanging van de verloren gegane of beschadigde goederen;
  c. De gesubsidieerde activiteiten geheel of gedeeltelijk worden beëindigd;
  d. De subsidieverlening of de subsidievaststelling wordt ingetrokken of de subsidie wordt beëindigd;
  e. De rechtspersoon wordt ontbonden.
  
  Hoofdstuk 4 De subsidieaanvraag
  
  Artikel 13 Aanvraagdatum
  1. De aanvraag voor een subsidie dient voor 1 april voorafgaand aan de kalenderjaren waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, schriftelijk te worden ingediend bij het college.
  2. Wanneer een aanvraag niet tijdig is ingediend of niet voldoet aan de gestelde vereisten wordt een hersteltermijn gehanteerd van vier weken na dagtekening van het verzoek om de aanvraag alsnog in te dienen of aan te vullen.
  3. Indien na afloop van de termijn zoals genoemd in lid 2 de aanvraag nog steeds niet volledig is, kan het college besluiten tot weigering van de subsidie overeenkomstig artikel 4:35 Awb.
  
  Artikel 14 Algemene eisen bij de eerste subsidieaanvraag
  1. Bij de eerste aanvraag dient de basisbibliotheek de volgende bescheiden te overleggen:
  a. een afschrift van de statuten;
  b. een actuele opgave van de bestuurssamenstelling;
  c. de laatst opgemaakte jaarrekening en het meest re
  
  […tekst ingekort]