Regio Deal Regio Zwolle II - Gebiedsarrangementen en losse initiatieven (kassiersregeling)

Voor gebiedsarrangementen geldt dat er sprake is van een samenwerkingsproject waarbij één partij verantwoordelijk is voor de subsidie, óf er een samenwerkingsverband is. Bij een samenwerkingsverband zijn alle deelnemers deel-aanvrager en is elke deelnemer voor het eigen deel verantwoordelijk voor de subsidie.

Voor alle aanvragen geldt verder dat er wordt samengewerkt met in ieder geval een gemeente, en dat er sprake is van een gezamenlijke uitvoering van activiteiten door verschillende regionale partners.

Voor de provinciale cofinanciering geldt aanvullend dat de aanvraag moet worden ingediend door dezelfde partij, aanvrager of penvoerder die eerder subsidie heeft aangevraagd en verleend heeft gekregen op grond van deze kassiersregeling.

Voor beide onderdelen is inloggen met eHerkenning (EH3) nodig om de subsidie aan te vragen.

• A: de uitvoering van een gebiedsarrangement, een samenhangend pakket van deelprojecten op het gebied van leefbaarheid dat bijdraagt aan de brede welvaart in het deelgebied.
• B: losse initiatieven op het gebied van Leefbaarheid.

Deelprojecten of losse initiatieven moeten bijdragen aan minimaal één van deze doelen:

• het versterken en behouden van het voorzieningenniveau in kleine en middelgrote kernen, passend bij de woningbouwopgave;
• een slimmer georganiseerd zorgaanbod voor kwalitatieve zorgverlening in de regio;
• het behouden en versterken van sociale cohesie en vitaliteit van kernen en buurten;
• het veiliger maken van de regio door preventie en aandacht voor veiligheid in relatie tot de leefomgeving.

Subsidiabele kosten:

• Personeelskosten: subsidiabele uren kunnen als in-kind bijdrage worden opgevoerd. Er geldt geen vast uurtarief; het tarief hangt af van de berekeningssystematiek uit het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022. Loonkosten van gemeenten zijn onder bepaalde voorwaarden subsidiabel; bij inzet van ambtelijke apparaatkosten is een toelichting verplicht.
• Kosten van derden: subsidiabel, maar niet te dekken met in-kind uren. Arbeidskosten van derden zijn subsidiabel tot maximaal € 130,- per uur exclusief btw.

De (in-kind) uren moeten zowel aan de kosten- als aan de dekkingskant in de gespecificeerde begrotingsformats worden opgenomen.

De aparte provinciale cofinancieringsregeling vergoedt kosten die subsidiabel zijn vanaf het moment dat de aanvraag voor de kassiersregeling is ingediend, waarbij personeelskosten en kosten van derden voor subsidie in aanmerking komen en zoveel mogelijk wordt aangesloten bij de systematiek van de kassiersregeling.

Minimaal 50% van de subsidiabele kosten moet aantoonbaar gedekt worden met regionale publieke en/of private cofinanciering, aannemelijk gemaakt bij de aanvraag. Bestaat de cofinanciering (ook) uit een cash bijdrage, dan moet die binnen 6 maanden na de datum van subsidieverlening aantoonbaar geregeld zijn. De bijdrage van derden en de eigen bijdrage van de aanvrager(s) mag niet afkomstig zijn van een specifieke uitkering, opdracht of subsidie van het Rijk.

Voor de aparte provinciale cofinancieringsregeling geldt: maximaal 25% van de subsidiabele kosten bij een project op het gebied van leefbaarheid, en maximaal 50% van de subsidiabele kosten bij een project op het gebied van leefomgeving of bij losse projecten. Deze provinciale cofinanciering bedraagt maximaal het bedrag dat in de cofinancieringsverklaring is opgenomen, en niet meer dan het bedrag dat in de begroting bij de aanvraag voor de kassiersregeling is opgenomen. Ook hier kunnen Gedeputeerde Staten een lager bedrag of percentage toepassen, bijvoorbeeld op basis van een staatssteunbeoordeling, en kunnen zij ook juist afwijken naar boven van het genoemde percentage als dat nodig is om de opgenomen provinciale cofinanciering te kunnen verlenen.

Deze subsidie valt onder de Algemene de-minimisverordening of de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV). Bij de-minimissteun geldt een drempel van € 300.000,- aan de-minimissteun per onderneming (inclusief verbonden ondernemingen) over een periode van drie jaar; voor de landbouwsector geldt hierbij een aparte drempel van € 50.000,-.

Verplichte bijlagen bij de aanvraag:

• Een projectplan, waarvoor het beschikbaar gestelde projectplanformat verplicht gebruikt moet worden. Voor losse projecten op het gebied van leefbaarheid vul je de aparte onderdelen voor losse projecten in.
• Een begroting met bijbehorend dekkingsplan, waarvoor het beschikbaar gestelde begrotingsformat verplicht gebruikt moet worden. Bij gebiedsarrangementen lever je per deelproject een begroting in plus een totaalbegroting voor de gehele aanvraag; losse initiatieven gebruiken alleen de totaalbegroting.
• Verleningsbrieven, als de organisatie de afgelopen drie jaar de-minimissteun heeft ontvangen (voor zover niet van de provincie zelf ontvangen).
• Een bewijs van bankrekening (bijvoorbeeld een bankafschrift of schermprint bij telebankieren, met naam en rekeningnummer zichtbaar), als er nog geen eerdere subsidie is ontvangen of het rekeningnummer is gewijzigd.
• Een ondertekende machtiging, als het formulier wordt ingevuld door een gemachtigde.

Extra bijlagen bij een samenwerkingsverband:

• Een samenwerkingsovereenkomst met de onderlinge afspraken tussen de partijen.
• Een staatssteunverklaring (de-minimisverklaring Overig en/of de-minimisverklaring landbouw, plus de Verklaring geen onderneming in moeilijkheden) van alle samenwerkingspartners, behalve medeoverheden. Elke samenwerkingspartner vult dit formulier zelf in, behalve de penvoerder, die deze gegevens in het aanvraagformulier invult.

Voor de provinciale cofinanciering geldt dat de aanvraag wordt ingediend door dezelfde partij, aanvrager of penvoerder als bij de kassiersregeling. Alleen als gegevens gewijzigd zijn na de eerdere aanvraag, is een nieuw bewijs van bankrekening of een ondertekende machtiging nodig.

De behandeltermijn van de aanvraag is voor beide onderdelen (kassiersregeling en provinciale cofinanciering) maximaal 13 weken.

Op de regeling kan de Wet Bibob van toepassing zijn. Er wordt in ieder geval een eigen Bibob-onderzoek gestart als de subsidie betrekking heeft op vastgoed, afvalverwerking, recreatieparken, overslag en logistieke processen, vervoer, energie, of RIEC-thema's, of als de gevraagde subsidie € 1.000.000,- of meer bedraagt. Blijkt uit dit onderzoek dat meer informatie nodig is, dan kan om een Bibob-vragenformulier worden gevraagd; dit wordt dan onderdeel van de aanvraag. Zolang deze beoordeling loopt, worden geen voorschotten verstrekt. Wordt het Bibob-formulier niet of onvolledig ingediend, dan wordt de aanvraag buiten behandeling gelaten of de subsidie ingetrokken. Gemeenten, waterschappen, organen van een overheidsinstantie en ondernemingen die volledig in eigendom zijn van één of meer overheidsinstanties zijn van dit Bibob-beleid uitgezonderd.

Bij de provinciale cofinanciering wordt bij subsidieverlening, voortgang en vaststelling zoveel mogelijk aangesloten bij de verlening op basis van de kassiersregeling.