Nadere regels Fonds Leefbaar Platteland 2021-2023

Voor beide onderdelen kan de subsidie worden aangevraagd door:

• een groep bewoners uit Flevoland die zich als samenwerkingsverband van individuen hebben gebundeld en dit schriftelijk hebben vastgelegd in een samenwerkingsverklaring;
• een stichting of vereniging.

Daarnaast geldt een gebiedseis: het initiatief of onderzoek moet plaatsvinden op het Flevolandse platteland. Daaronder wordt verstaan de gehele provincie Flevoland, inclusief alle woonkernen van de gemeenten Dronten, Urk, Noordoostpolder en Zeewolde, met uitzondering van de stedelijke kernen van Almere en Lelystad.

Voor een initiatief gericht op leefbaarheid en sociale cohesie zijn subsidiabel:

• kosten die redelijkerwijs noodzakelijk zijn voor de realisatie van het project of initiatief;
• kosten die worden gemaakt door een onafhankelijke en ter zake kundige partij.

Voor een haalbaarheidsonderzoek is subsidiabel het door derden laten uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek, als verkenning van en voorbereiding op plannen voor een activiteit die bijdraagt aan de sociale cohesie en leefbaarheid van het platteland. Wordt hiervoor een onafhankelijke partij ingeschakeld, dan moet een door die partij getekende offerte worden bijgevoegd.

Niet subsidiabel zijn in beide gevallen:

• reguliere exploitatiekosten;
• kosten die vallen onder de niet-subsidiabele kosten van de Algemene Subsidieverordening Flevoland 2023;
• kosten van (deel)activiteiten die buiten Flevoland plaatsvinden;
• kosten in de projectvoorbereiding en -uitvoering die voortvloeien uit of te maken hebben met de inzet van personele capaciteit van overheden;
• kosten die worden doorbelast vanuit een instelling of onderneming die volgens de Kamer van Koophandel wordt bestuurd door een deelnemer uit het samenwerkingsverband;
• debetrente, financiële sancties, gerechtskosten en soortgelijke kosten;
• indirecte kosten;
• onvoorziene kosten groter dan 5% van de totale aanvraag.

Subsidie wordt alleen verstrekt wanneer sprake is van een financieel tekort, dat wil zeggen een negatief verschil tussen opbrengsten en subsidiabele kosten.

Voor een initiatief gericht op leefbaarheid en sociale cohesie:

• de subsidie is minimaal € 5.000 en maximaal € 50.000, zijnde maximaal 50% van het totaal aan subsidiabele kosten;
• vrijwilligersuren kunnen worden ingezet als cofinanciering, tegen € 22,50 per uur, tot een maximum van 25% van het totaal aan subsidiabele kosten;
• er wordt alleen gesubsidieerd wanneer sprake is van een financieel tekort (een negatief verschil tussen opbrengsten en subsidiabele kosten);
• de cofinanciering of eigen bijdrage moet minimaal 50% van de subsidiabele kosten bedragen, anders wordt de aanvraag geweigerd.

Voor een haalbaarheidsonderzoek:

• de subsidie is maximaal € 5.000, zijnde maximaal 90% van het totaal aan subsidiabele kosten;
• de aanvrager betaalt zelf minimaal 10% van het gevraagde bedrag.

De gevraagde subsidie mag niet worden ingezet als cofinanciering voor een subsidieaanvraag vanuit een ander programma.

Algemeen verplicht:

• een bewijsstuk van het banknummer van de aanvrager;
• een samenwerkingsverklaring, ondertekend door alle deelnemende bewoners, indien de aanvraag wordt ingediend namens een bewonersgroep.

Bij een initiatief gericht op leefbaarheid en sociale cohesie, aanvullend:

• een inhoudelijk plan met een duidelijke verwijzing naar de artikelen over de vereisten aan de aanvraag en de subsidiecriteria van de nadere regels;
• een begroting van inkomsten (inclusief opgave van andere bijdragen) en uitgaven;
• een beschrijving van het beoogde effect van het initiatief op de sociale cohesie en de leefbaarheid van het platteland.

Bij een haalbaarheidsonderzoek, aanvullend:

• een plan waarin het idee voor de sociale cohesie of leefbaarheid duidelijk staat beschreven en waarom een verkennend of voorbereidend haalbaarheidsonderzoek nodig is;
• een begroting van inkomsten (inclusief eigen bijdrage) en uitgaven;
• indien voor het onderzoek een onafhankelijke partij wordt ingeschakeld, een door die partij getekende offerte.

Vraagt een stichting of vereniging voor het eerst subsidie aan, dan zijn ook nodig:

• de statuten;
• het jaarverslag en de jaarrekening van het voorgaande jaar;
• een bewijsstuk van het banknummer van de stichting of vereniging;
• een verklaring van de belastingdienst, indien de btw over de kosten niet kan worden verrekend.

Aanvragen voor een initiatief gericht op leefbaarheid en sociale cohesie worden door de commissie van advies beoordeeld op volgorde van binnenkomst. Aanvragen voor een haalbaarheidsonderzoek worden afzonderlijk en ambtelijk beoordeeld, binnen het daarvoor beschikbare budget.

Bij een volledige aanvraag hanteert de provincie een beslistermijn van maximaal 22 weken, of zoveel korter als mogelijk is.

Voor een initiatief gericht op leefbaarheid en sociale cohesie wordt de aanvraag voorgelegd aan de commissie van advies Leefbaar Platteland. Deze commissie bestaat uit maximaal tien leden: een onafhankelijk (technisch) voorzitter die niet deelneemt aan de advisering, en minimaal zes tot maximaal negen leden die een representatieve afspiegeling vormen van de samenleving in het landelijk gebied van Flevoland. De commissie beoordeelt op volgorde van binnenkomst aan de hand van de subsidiecriteria en het puntensysteem, en brengt advies uit aan Gedeputeerde Staten. Gedeputeerde Staten kunnen, bij dringende redenen, gemotiveerd afwijken van dit advies.

Aanvragen voor een haalbaarheidsonderzoek worden ambtelijk beoordeeld, waarna Gedeputeerde Staten een besluit nemen.

De uitbetaling verloopt als volgt:

• subsidies tot € 25.000 worden direct vastgesteld en binnen vier weken na het besluit overgemaakt;
• subsidies vanaf € 25.000 worden in delen uitbetaald: een eerste voorschot van maximaal € 25.000 binnen vier weken na het besluit; een tweede voorschot van maximaal € 20.000 na ontvangst van een beknopt financieel tussenverslag en een prognose van de verwachte uitgaven; het restantbedrag bij de subsidievaststelling, na ontvangst en goedkeuring van een beknopt inhoudelijk en financieel eindverslag.

Tijdens de looptijd gelden onder meer deze verplichtingen:

• medewerking verlenen aan publiciteit en profilering van de provincie bij het gehonoreerde initiatief;
• binnen 1 jaar na dagtekening van de beschikking starten met de uitvoering van de activiteit;
• de activiteit uiterlijk 2 jaar na dagtekening van de beschikking hebben gerealiseerd (voor een haalbaarheidsonderzoek geldt een termijn van uiterlijk 1 jaar na dagtekening van de beschikking).

Wordt een haalbaarheidsonderzoek niet uitgevoerd overeenkomstig de ingediende aanvraag, dan kan het verstrekte subsidiebedrag worden teruggevorderd.