Subsidie Agrarisch natuur- en landschapsbeheer

Om als collectief te kunnen aanvragen, moet het collectief gecertificeerd zijn. Certificering is een verklaring van de provincie waarmee het collectief bepaalde kwaliteitseisen voor beheer, organisatie en administratie garandeert, op basis van een kwaliteitshandboek dat het collectief zelf opstelt. De certificering wordt namens de provincies verzorgd door de Stichting Certificering SNL.

Individuele agrariërs en andere grondgebruikers kunnen wel deelnemer worden: zij sluiten daarvoor een overeenkomst af met een agrarisch collectief en beheren hun landbouwareaal (bijvoorbeeld met een bomenrij of poel als landschapselement) volgens de afspraken met het collectief.

De subsidiabele leefgebieden en waterdoelen zijn opgenomen in het Natuurbeheerplan van de provincie waarin het gebied van het collectief ligt.

Daarnaast kan een extra bijdrage worden verstrekt voor:

• begrazing van het natuurterrein door een gescheperde schaapskudde (schapenbijdrage)
• het uitvoeren van metingen en het vastleggen van de ontwikkelingen op het natuurterrein (monitoringsbijdrage)
• het recreatief toegankelijk maken en houden van een natuurterrein (voorzieningenbijdrage)
• het houden van toezicht op een natuurterrein (toezichtbijdrage)
• transport in verband met beheer op een natuurterrein dat alleen varend kan worden bereikt (vaarbijdrage)

Subsidiabele kosten zijn: kosten voor het beheer van het natuurterrein, kosten voor de inzet van gescheperde schaapskuddes, kosten voor monitoring (alleen als de aanvrager over een certificaat beschikt), kosten voor recreatieve toegankelijkheid, kosten voor toezicht, en kosten die verband houden met beheer op een alleen varend bereikbaar natuurterrein. Kosten zijn alleen subsidiabel voor activiteiten die zijn verricht ná het indienen van de aanvraag.

Voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer kan subsidie worden verstrekt voor een project met beheeractiviteiten gericht op behoud en versterking van een leefgebied (open akkerland, open grasland, dooradering, categorie water of categorie klimaat). Subsidiabele kosten zijn: kosten voor het uitvoeren van beheeractiviteiten, gederfde inkomsten voor het uitvoeren van beheeractiviteiten, en transactiekosten (kosten die niet direct met de uitvoering van de dienst te maken hebben, zoals administratie en ureninzet voor de aanvraag).

Niet subsidiabel zijn kosten die voortvloeien uit het voldoen aan de basis vanuit de goede landbouwpraktijk, zoals de wettelijk verplichte normen voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere dwingende wettelijke voorschriften.

Voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer wordt de subsidie bepaald door het maximumaantal hectares per leefgebied dat aan de vereisten voldoet te vermenigvuldigen met de gemiddelde kosten per hectare leefgebied, vermenigvuldigd met de periode van zes (of twaalf of achttien) jaar. De gemiddelde kosten per hectare worden berekend door de begrote kosten per leefgebied te delen door de looptijd en vervolgens door het maximumaantal aangevraagde hectares. Ook hier geldt: bedraagt de uitkomst minder dan € 1.200, dan wordt de subsidie niet verstrekt. Transactiekosten worden uitgegaan van maximaal 20% met een streefpercentage van 15%, blijkens de toelichting.

Bij monitoringskosten geldt dat een gecertificeerde beheerder hiervoor een vergoeding krijgt op basis van de monitoringstarieven zoals vastgesteld in het openstellingsbesluit.

Met het aanvraagformulier kan zowel beheer- en monitoringsubsidie als de openstellingsbijdrage worden aangevraagd, voor een nieuwe aanvraag of een uitbreiding op een lopende beschikking. Verplichte bijlagen bij een aanvraag voor beheer-, landschaps- en monitoringsubsidie:

• een overzicht van de aangevraagde natuurbeheertypen/landschapstypen met getotaliseerde oppervlakten (volgens vast format)
• een (digitale) topografische kaart met de buitengrenzen van de natuurterreinen
• het certificaat natuurbeheer, of bij individuele certificaten het bewijs van aanvraag tot certificering (bij een collectief met individuele certificaten: van alle deelnemers)
• overeenkomsten tussen het collectief en de beheerders (alleen verplicht voor collectieven die geen vereniging zijn)
• bij indiening door een gemachtigde: een rechtsgeldige machtiging, te ondertekenen door de subsidieaanvrager (en indien de organisatie volgens de statuten door meerdere bestuurders vertegenwoordigd moet worden, door elk van hen)
• bij een grote onderneming: het contrafeitelijk scenario met bewijsstukken (maximaal twee A4-kantjes)

Het formulier wordt ondertekend door de beheerder, gemachtigde of rechtsvertegenwoordiger(s), die verklaren dat het formulier naar waarheid is ingevuld en dat aan de voorwaarden van de regeling wordt voldaan.

Voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer dient het agrarisch collectief een gebiedsaanvraag in die vergezeld gaat van het certificaat, een onderbouwing dat aan de beoordelingscriteria wordt voldaan, en een of meer topografische kaarten op schaal 1:5.000 met de buitengrenzen van de leefgebieden.

Levert u niet alle gevraagde informatie mee, dan ontvangt u daarvan schriftelijk bericht.

Voor natuur- en landschapsbeheer geldt: de subsidie wordt verleend voor een periode van maximaal zes aaneengesloten jaren, beginnend op 1 januari. Gedeputeerde Staten kunnen de subsidie verlenen onder de opschortende voorwaarde dat binnen drie maanden na de subsidieverlening een uitvoeringsovereenkomst tot stand komt. Er kunnen maximaal vijf voorschotten worden verleend; Gedeputeerde Staten nemen binnen tien weken na afloop van ieder kalenderjaar een beslissing tot voorschotverlening (die eenmaal met ten hoogste tien weken kan worden verdaagd), en betalen het voorschot binnen zes weken na die beslissing. Na afloop van de zes beheerjaren stellen Gedeputeerde Staten de subsidie binnen dertien weken ambtshalve vast (verdaagbaar met dertien weken); het resterende bedrag wordt binnen zes weken na de vaststelling uitbetaald.

Tijdens de looptijd moet de subsidieontvanger onder meer: al het beheer verrichten dat nodig is voor instandhouding van het beheertype, monitoringswerkzaamheden door of vanwege Gedeputeerde Staten mogelijk maken, het terrein minimaal 358 dagen per jaar kosteloos openstellen (tenzij vrijgesteld), en audits in het kader van certificering mogelijk maken. De administratie moet minimaal vijf jaar na vaststelling worden bewaard.

Voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer geldt een subsidieperiode van zes aaneengesloten kalenderjaren (Gedeputeerde Staten kunnen kiezen voor twaalf of achttien jaar). Het collectief dient uiterlijk 15 december voorafgaand aan het beheerjaar een opgave van beheeractiviteiten per perceel in, vraagt jaarlijks uitbetaling aan, en dient uiterlijk 1 oktober van elk kalenderjaar een verantwoording in over uitgevoerde activiteiten. Na de eerste vijf kalenderjaren wordt telkens binnen tien weken na afloop van het jaar een voorschot vastgesteld (verdaagbaar met tien weken) en binnen zes weken na die beslissing uitbetaald. Na afloop van de zes jaar stellen Gedeputeerde Staten de subsidie binnen dertien weken ambtshalve vast (verdaagbaar met dertien weken); het resterende bedrag wordt binnen zes weken na die vaststelling uitbetaald.