Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer Limburg 2016

Natuurbeheer (subsidie natuurbeheer):

• De aanvrager is eigenaar of erfpachter van het natuurterrein, of gemachtigd om namens de eigenaar of erfpachter te handelen. Ook rechtspersoonlijkheid bezittende samenwerkingsverbanden van zulke personen komen in aanmerking.
• Vraagt de aanvrager voor 75 hectare of meer subsidie aan, dan is een geldig certificaat natuurbeheer (of certificaat samenwerkingsverband natuurbeheer) verplicht.
• Concreet komen in aanmerking: gecertificeerde eigenaren en erfpachters met minimaal 150 ha natuurareaal (onderdeel van het Natuurnetwerk Limburg) in beheer, zoals terreinbeherende organisaties en natuurcollectieven. Een particulier die niet gecertificeerd is en geen 150 ha in beheer heeft, moet zich aansluiten bij een natuurcollectief.
• Publiekrechtelijke rechtspersonen (behalve Staatsbosbeheer), rechtspersonen met waterwinning als doelstelling en daaraan verbonden privaatrechtelijke rechtspersonen zijn uitgesloten. Voor gemeenten en daarmee vergelijkbare samenwerkingsverbanden geldt een uitzondering, maar alleen onder specifieke voorwaarden uit de verordening.

Agrarisch natuurbeheer:

• Subsidie wordt verstrekt aan een gecertificeerd agrarisch natuurcollectief: een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid, bestaande uit landbouwers en andere grondgebruikers van landbouwgrond, met een geldig certificaat collectief agrarisch natuurbeheer.
• Individuele agrariërs kunnen niet zelf subsidie aanvragen; zij sluiten een overeenkomst met het collectief, dat de subsidierelatie met de provincie heeft.

Landschapsbeheer binnen natuurterreinen: dezelfde kring van begunstigden als bij natuurbeheer (eigenaren, erfpachters of gemachtigden, en samenwerkingsverbanden daarvan), met dezelfde certificeringseis bij 75 hectare of meer.

Landschapsbeheer buiten natuurterreinen en probleemgebiedensubsidie: bedoeld voor een landbouwer die de grond beheert krachtens een zakelijk of persoonlijk recht.

Subsidie organisatiekosten: bedoeld voor een agrarische natuurvereniging, een rechtspersoon die zich volgens haar statuten richt op ondersteuning en stimulering van agrarisch natuurbeheer.

Overheidsorganisaties en waterleidingmaatschappijen komen in de regel niet in aanmerking voor natuurbeheersubsidie; de verordening beschrijft wanneer hierop uitzonderingen mogelijk zijn.

Subsidie natuurbeheer: voor het instandhouden van een op een natuurterrein aanwezig natuurbeheertype. Dit kan worden verhoogd met een vergoeding voor instandhouding van het recreatiepakket (mogelijk maken van recreatief gebruik van natuurterreinen) en, voor gecertificeerde begunstigden, met een vergoeding voor monitoring van de kwaliteit van het natuurbeheertype.

Subsidie agrarisch natuurbeheer: voor het uitvoeren van een agrarisch beheerpakket op landbouwgrond, verstrekt aan een gecertificeerd agrarisch collectief. De koppeltabel toont per beheeractiviteit welke beheerdoelen (klimaat, water, biodiversiteit) worden gediend, zoals het niet uitvoeren van landbouwkundige bewerkingen in een rustperiode, het beschermen van nesten en kuikens, beweiding met minimale en maximale veebezetting, en waterpeilbeheer.

Subsidie landschapsbeheer: bestaat uit twee vormen. Ten eerste voor de instandhouding van een landschapselement op een natuurterrein. Ten tweede voor de uitvoering van een beheerpakket landschap buiten natuurterreinen, uitgevoerd door een landbouwer.

Probleemgebiedensubsidie: voor de uitoefening van landbouwactiviteiten op landbouwgrond in een probleemgebied (een gebied met een natuurlijke handicap).

Subsidie organisatiekosten: voor de noodzakelijke kosten van activiteiten gericht op kennisbevordering, kwaliteitsborging en professionalisering van agrarisch natuurbeheer, werving en aanvraagbegeleiding van landbouwers, promotie, draagvlak en samenwerking in een gebied, en monitoring en toezicht ten behoeve van ecologische sturing. Niet subsidiabel zijn activiteiten waarvoor al subsidie wordt verstrekt op grond van eerdere, met naam genoemde subsidieregelingen agrarisch natuurbeheer.

Voor het omvormen en inrichten van natuur (in plaats van beheer) is een andere regeling van toepassing, de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap Limburg (SKNL).

• Subsidie natuurbeheer en landschapsbeheer (binnen natuurterreinen): de subsidie bestaat uit de som van zes jaarvergoedingen (één per kalenderjaar van de zesjarige periode). Een jaarvergoeding is het tarief per hectare (voor het natuurbeheertype of landschapselement) vermenigvuldigd met het aantal hectares, eventueel vermeerderd met een vergoeding voor het recreatiepakket, voor monitoring, voor toeslagen (bijvoorbeeld bij natuurterreinen die alleen varend bereikbaar zijn, of bij gebruik van schaapskuddes) en met een opslag voor loon- en prijsontwikkeling.
• Subsidie agrarisch natuurbeheer: de jaarvergoeding is het tarief per hectare voor het betreffende agrarisch beheerpakket, vermenigvuldigd met het aantal hectares waarvoor subsidie wordt verstrekt, over zes beheerjaren. Voor concrete tarieven per beheeractiviteit geeft de koppeltabel voorbeelden, zoals een tarief tot € 4.579,00 per hectare (exclusief transactiekosten) voor bepaalde beheerfuncties, en tarieven die per regio (regio1, regio2, grasland regio1&2, of landschapselement) verschillen.
• Probleemgebiedensubsidie: het tarief per hectare vermenigvuldigd met het aantal hectares waarvoor subsidie wordt verstrekt, voor de duur van één kalenderjaar.
• Subsidie organisatiekosten: ten hoogste 100% van de werkelijk gemaakte subsidiabele kosten, of een door Gedeputeerde Staten te bepalen maximumbedrag, waarbij genoten inkomsten in mindering worden gebracht. Een voorschot bedraagt ten hoogste 80% van de subsidiabele kosten uit de goedgekeurde begroting voor dat kalenderjaar.
• Geen subsidie wordt toegekend als het voorschot over het eerste kalender- of beheerjaar minder dan € 200,- zou bedragen; dit geldt ook voor de probleemgebiedensubsidie als het bedrag minder dan € 200,- zou zijn.
• Bij samenloop met subsidie van een andere regeling of andere overheid wordt de subsidie zoveel lager verstrekt als nodig om te voorkomen dat het totaal boven de werkelijke kosten of het Europese of nationale maximum uitkomt (anti-cumulatie).

Voor natuur- en landschapsbeheer (binnen natuurterreinen) dient de aanvrager de aanvraag in via de site van BIJ12. De aanvraag tot subsidieverlening gaat vergezeld van een of meer kaarten met een topografische ondergrond waarop per natuurbeheertype de grenzen van de natuurterreinen zijn aangegeven en genummerd. Een gecertificeerde begunstigde levert in plaats daarvan een lijst van oppervlaktes per natuurbeheertype, eventueel een opgave voor het recreatiepakket en voor monitoring, en elektronische kaarten met de buitengrenzen. Wordt de aanvraag ingediend door een gemachtigde, dan moet een bewijs van machtiging worden bijgevoegd.

Voor agrarisch natuurbeheer (collectief) kan een subsidieaanvraag uitsluitend worden ingediend met het aanvraagformulier "Uitbreiding en/of wijziging gebiedsaanvraag Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer (ANLb)". Bij een uitbreidingsaanvraag voor een nieuw (deel van een) leefgebied is bijlage 3a (projectomschrijving doelrealisatie) verplicht; bijlage 3b onderbouwt de doelrealisatie en bijlage 3c bevat een digitale kaart van de beoogde uitbreiding (met optioneel een GIS-bestand). Ook bijlage 1 en 2 (berekening gebiedsaanvraag) horen bij de aanvraag.

Voor agrarisch natuurbeheer geldt daarnaast dat de individuele landbouwer geen rechtstreekse aanvraag indient: het collectief vraagt subsidie aan namens de deelnemers, op basis van de overeenkomsten die het collectief met de landbouwers heeft gesloten.

Aanvragen die binnen dezelfde openstellingsperiode zijn ingediend, worden per subsidieplafond gerangschikt in volgorde van ontvangst. Aanvragen met dezelfde ontvangstdatum worden bij overschrijding van het plafond gerangschikt door loting. De hoogst gerangschikte aanvraag komt het eerst voor subsidie in aanmerking. Wordt een aanvraag onvolledig bevonden, dan geldt als ontvangstdatum de datum waarop de ontbrekende gegevens alsnog zijn ontvangen, vermeerderd op de oorspronkelijke indieningsdatum.

Voor subsidie organisatiekosten dient de agrarische natuurvereniging de aanvraag in vergezeld van een beschrijving van het gebied, een activiteitenplan per kalenderjaar en een begroting met verwachte uitgaven en inkomsten per kalenderjaar.

Bij subsidie natuurbeheer, agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheer wordt na afloop van elk van de eerste vijf jaren ambtshalve de hoogte van de jaarvergoeding voor dat jaar bepaald, die vervolgens als voorschot wordt uitgekeerd. Na afloop van de volledige zesjarige periode stellen Gedeputeerde Staten de subsidie ambtshalve vast, binnen tien weken na afloop van die periode (met mogelijkheid tot verdaging). Bij bepaalde gecertificeerde begunstigden kan hiervan worden afgeweken: dan dient de begunstigde zelf binnen tien weken na afloop van de periode een verzoek tot vaststelling in.

Tijdens de looptijd gelden diverse verplichtingen, waaronder: het uitvoeren van de noodzakelijke beheeractiviteiten, het toestaan van monitoringswerkzaamheden en toezicht, het melden van omstandigheden waardoor niet aan verplichtingen kan worden voldaan (binnen tien werkdagen), en bij natuurbeheer het ten minste 358 dagen per jaar kosteloos openstellen en toegankelijk houden van het terrein. Voor agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheer buiten natuurterreinen moet ook op het gehele bedrijf worden voldaan aan bepaalde landbouwvoorschriften.

Een ontvanger van subsidie moet alle documenten over de subsidie ten minste vijf jaar bewaren nadat de subsidie geheel is vastgesteld. Bij subsidie organisatiekosten kan jaarlijks een vaststellingsaanvraag worden ingediend voor de in het voorgaande kalenderjaar gemaakte kosten, met een overzicht van kosten, betalingsbewijzen, genoten inkomsten en een activiteitenverslag.