Subsidieregeling maatregel gebiedsgerichte beëindiging veehouderijlocaties Drenthe

Om in aanmerking te komen geldt onder meer:

• De veehouderijlocatie moet liggen binnen een door de provincie aangewezen gebied: binnen een straal van 2,5 kilometer rondom een Natura 2000-gebied of een beekdal (de regeling noemt daarnaast ook veenweidegebied en zandgrond als mogelijke gebiedstypen; het geografische gebied en de afstand worden per openstelling vastgesteld). Ligt een locatie voor een deel binnen het aangewezen gebied, dan kan deze alsnog in aanmerking komen.
• Er moeten, minimaal 5 jaar voorafgaand aan de aanvraag, onafgebroken dieren op de locatie zijn gehouden (op bedrijfseconomisch gangbare wijze), anders wordt de subsidie geweigerd.
• De veehouderijlocatie moet volledig en onomkeerbaar worden gesloten.
• De sluiting moet leiden tot een reductie van de stikstofemissie van minimaal 250 kilogram ammoniak per kalenderjaar (bij het houden van vleesrunderen of melkvee, eventueel gecombineerd met maximaal 25 landbouwhuisdieren van een andere diercategorie) of minimaal 750 kilogram ammoniak per kalenderjaar (bij uitsluitend andere landbouwhuisdieren dan vleesrunderen of melkvee, of bij vleesrunderen/melkvee gecombineerd met meer dan 25 landbouwhuisdieren van een andere diercategorie).
• PAS-melders die zijn aangemeld voor het legalisatieprogramma en aan de vereisten daarvan voldoen, kunnen ook gebruikmaken van de regeling; hiervoor is een apart budget gereserveerd.

De subsidie wordt geweigerd in een aantal situaties, waaronder als de veehouder zich al heeft verplicht of al is begonnen met het sluiten van de locatie, als vrijkomende stikstofruimte al is of wordt ingezet voor extern salderen, bij faillissement, surseance of schuldsanering, of als de onderneming niet voldoet aan de geldende Unienormen of wettelijke vereisten voor het drijven van een veehouderijonderneming.

• Waardeverlies van het te laten vervallen productierecht: 100% van de waarde, vastgesteld op basis van taxatie, voor zover het productierecht niet meer bedraagt dan nodig is voor het aantal dieren dat gemiddeld in het referentiejaar op de locatie werd gehouden.
• Waardeverlies van de stilgelegde productiecapaciteit (gebouwen en voorzieningen voor het houden van vee): 100% van het waardeverlies, vastgesteld door twee onafhankelijke taxateurs gezamenlijk.
• Sloopkosten voor het volledig afbreken en verwijderen van de productiecapaciteit: 100% van de kosten, mits de opdracht op marktconforme wijze is verleend (in beginsel op basis van meerdere offertes, met de beste prijs-kwaliteitverhouding).
• Legeskosten voor vergunningen en planologische procedures die direct verbonden zijn met de sluiting: 100% van de kosten.
• Advieskosten die direct verbonden zijn met de sluiting (bijvoorbeeld van een accountant, fiscalist of bedrijfseconomisch deskundige): 100% van de kosten, met een maximum van € 5.000 per veehouderijonderneming. De adviseur moet onafhankelijk en gediplomeerd zijn, ingeschreven staan in het handelsregister, aantoonbare kennis van het onderwerp hebben, en opgenomen zijn in het bedrijfsadviseringssysteem (BAS-register). Het advies moet eenmalig zijn, uitsluitend betrekking hebben op de sluiting en mag niet tot de gewone bedrijfsuitgaven horen.

Niet subsidiabel zijn:

• kosten die zijn gemaakt vóór het indienen van de subsidieaanvraag;
• verrekenbare of compensabele btw.

Ontvangt de veehouder geld voor materialen die bij de sloop vrijkomen en worden vervreemd, dan wordt dit verrekend met de subsidie voor de sloopkosten. Alle kosten moeten redelijk zijn, direct verbonden zijn met de sluiting en voldoen aan de eisen van het landbouwsteunkader.

• Waardeverlies productierecht: 100% van de getaxeerde waarde.
• Waardeverlies productiecapaciteit: 100% van het getaxeerde waardeverlies.
• Sloopkosten: 100% van de kosten (bij marktconforme opdrachtverlening).
• Legeskosten: 100% van de kosten.
• Advieskosten: 100% van de kosten, met een maximum van € 5.000 per veehouderijonderneming.

Is er al eerder door een ander bestuursorgaan of de Europese Commissie subsidie verstrekt voor dezelfde kosten, dan wordt het subsidiebedrag zo vastgesteld dat het totaal niet meer bedraagt dan wat op grond van deze regeling zou kunnen worden verstrekt, en ook niet meer dan is toegestaan volgens de toepasselijke Europese steunkaders.

Bij de aanvraag lever je onder meer aan:

• de locatie (adres of GPS-coördinaten);
• het gemiddeld aantal landbouwhuisdieren dat twee kalenderjaren voorafgaand aan de aanvraag op de locatie werd gehouden (het referentiejaar), aan te tonen met bijvoorbeeld veesaldokaarten en stallijsten (de gecombineerde opgave is hiervoor niet voldoende);
• het toegepaste huisvestingssysteem;
• indien van toepassing: het aantal productierechten, eventueel uitgesplitst naar locatie;
• de geldende milieu- en/of natuurvergunning (als upload);
• het onderliggende bestemmingsplan (als upload).

De provincie kan aanvullende gegevens vragen. Na goedkeuring van de aanvraag laat de provincie een taxatie uitvoeren door twee onafhankelijke taxateurs, die zijn ingeschreven bij de Kamer Landelijk en Agrarisch Vastgoed van het Nederlands Register Vastgoed Taxateurs. Deze taxatie bepaalt de waarde van het productierecht en de productiecapaciteit op basis van de marktwaarde op de datum van indiening van de aanvraag.

Onderdeel van het traject is verder de verplicht te sluiten modelovereenkomst, die zowel de veehouder als de provincie ondertekenen. Hierin verbindt de veehouder zich onder meer om geen landbouwhuisdieren meer te houden op de locatie, dit ook te borgen bij overdracht (kettingbeding), een kwalitatieve verplichting hierover in te schrijven in de openbare registers, en niet op een andere locatie dezelfde diersoorten te gaan houden.

De subsidie wordt verleend onder de voorwaarde dat binnen 6 maanden na subsidieverlening een overeenkomst met de provincie wordt gesloten (met een kwalitatieve verplichting die notarieel wordt vastgelegd en ingeschreven in de openbare registers). Wordt deze overeenkomst niet binnen de gestelde termijn gesloten, dan vervalt de subsidieverlening van rechtswege en wordt de subsidie teruggevorderd.

Na subsidieverlening gelden onder meer de volgende verplichtingen, met bijbehorende termijnen:

• uiterlijk 12 maanden na subsidieverlening: geen landbouwhuisdieren meer houden op de locatie, en dierlijke meststoffen verwijderen (met uitzondering van de bezinklaag in mestkelders, die bij sloop van de mestkelder wordt verwijderd);
• binnen 12 maanden: bij productierecht een kennisgeving doen van het vervallen van de productierechten (minimaal 80% voor varkens en pluimvee, minimaal 95% voor melkvee, van het aantal in het referentiejaar gehouden dieren);
• binnen 12 maanden: een omgevingsrechtelijke melding doen of mededeling dat de omgevingsvergunning milieu is ingetrokken of aangepast;
• binnen 6 maanden: bij een natuurvergunning een verzoek tot intrekking indienen en dit aantonen bij de vaststellingsaanvraag;
• binnen 12 maanden: mededeling doen dat de gemeente een verzoek tot aanpassing van het omgevingsplan in behandeling heeft genomen;
• binnen 24 maanden: de gebruikte productiecapaciteit afbreken en verwijderen.

Bij onvoorziene omstandigheden kan de subsidieontvanger, uiterlijk de dag voor het verstrijken van een termijn, een gemotiveerd verzoek indienen tot verlenging met telkens maximaal 12 maanden. Gedeputeerde Staten kunnen ook ontheffing verlenen van de sloopverplichting als de veehouder de productiecapaciteit langdurig gaat gebruiken voor andere activiteiten en het bevoegd gezag daarmee instemt.