Financieringsregeling restauratie, verduurzaming en herbestemming gebouwd erfgoed in Drenthe 2025-2028

• eigenaar bent van het gebouwd erfgoed (of een ander zakelijk recht heeft, zoals erfpacht, een appartementsrecht of een deelnemings- of lidmaatschapsrecht), of in het bezit bent van een voorlopig koopcontract, of in een procedure zit om het pand aangewezen te krijgen als beschermd monument;
• beschikt over alle benodigde (voorlopige) vergunningen, als de werkzaamheden vergunningplichtig zijn.

Met "gebouwd erfgoed" wordt bedoeld: een rijksmonument, een provinciaal monument, een gemeentelijk monument, of een beeldbepalend pand (een gebouw dat door de gemeente formeel als beeldbepalend of karakteristiek is aangemerkt, opgenomen in een bestemmingsplan/omgevingsplan of cultuurhistorische waardenkaart, of onderdeel van een beschermd stads- of dorpsgezicht). Rechtsvorm of statuten zijn niet van belang; ook stichtingen zonder winstoogmerk kunnen aanvragen. De regeling geldt voor gebouwd erfgoed in Drenthe.

Subsidiabele kostensoorten:

• Onderzoekskosten (0-meting), zoals archeologisch onderzoek, bouwhistorische verkenning, inspectierapport, kleurhistorisch onderzoek, bouwfysisch onderzoek en ecologisch onderzoek.
• Ondernemingsplan/exploitatieplan bij herbestemming.
• Aannemerskosten, onderverdeeld in directe kosten (materiaal en bijbehorende loonkosten, inclusief steigerbouw en materieelhuur) en indirecte kosten (algemene bouwplaatskosten, algemene bedrijfskosten en winst), berekend over de subsidiabele kosten.
• Directiekosten voor het opstellen van het plan en de begeleiding tijdens de uitvoering.
• Onvoorziene kosten tot maximaal 5% van de directe kosten.
• Constructeurskosten, naar rato berekend over de subsidiabele kosten.
• Kosten voor het afsluiten van de laagrentende lening.
• Gemeentelijke leges voor een omgevingsvergunning.
• CAR-verzekering (casco all risk) tot maximaal 0,4% van de te subsidiëren behoud- of behoud-met-herbestemmingskosten; kosten voor niet-subsidiabele werkzaamheden vallen hierbuiten.
• Niet-terugvorderbare btw, tot de hoogte van het wettelijk vastgestelde percentage, berekend over de subsidiabele kosten.
• Accountantskosten tot maximaal € 5.000 (inclusief btw), alleen subsidiabel als de verleningsbeschikking dit voorschrijft.

Specifieke restauratiewerkzaamheden die subsidiabel zijn, zijn onder meer: buiten- en samenhangend binnenschilderwerk, herstel van rieten daken, dakvlakken, goten en hemelwaterafvoeren, buitenkozijnen en -deuren, windveren en schoorstenen, muurwerk en gevels, natuursteen, bliksembeveiliging, vochtbestrijding, dragende constructies, glas-in-lood, historische krachtwerktuigen, en energiebesparende maatregelen die de monumentale waarde behouden.

Voor herbestemming zijn subsidiabel: het plaatsen van binnenmuren, wanden, plafonds, deuren, ramen en vloeren inclusief installatiewerk. Niet subsidiabel bij herbestemming zijn: wandafwerking (behang, tegels), vloerafwerking (vloerbedekking, parket), plafondafwerking (verlichting), keuken-, toilet- en badkamerinrichting, en overige stoffering zoals gordijnen.

Voor verduurzaming komen energieopwekkende en energiebesparende maatregelen in aanmerking die bijdragen aan een duurzame energiehuishouding, zoals zonnepanelen, warmtepompen, HR-ketels, gevel-, dak- en vloerisolatie en isolerende beglazing, voor zover in samenhang met het behoud van de cultuurhistorische waarden. Een maatregel die niet op de lijst staat maar evenveel of meer bijdraagt, kan ook in aanmerking komen; dit moet u dan schriftelijk onderbouwen.

Kosten waarvoor al subsidie is aangevraagd of toegekend op grond van deze of een andere subsidieregeling, komen niet nogmaals in aanmerking. Doe-het-zelf-uren door u of vrijwilligers zijn niet subsidiabel.

• De lening bedraagt, per monumentnummer of beeldbepalend pand, 60% van het maximale bedrag uit de tabel hieronder.
• Voert u de werkzaamheden uit met een gecertificeerd ERM-restauratiebedrijf of een bedrijf dat in het Register Kennis & Kunde staat, dan wordt dit percentage aangevuld tot 100% van het maximale bedrag.

Maximale bedragen per categorie en type werkzaamheid:

• Restauratie: € 200.000 (rijksmonument), € 200.000 (provinciaal monument), € 150.000 (gemeentelijk monument), € 100.000 (beeldbepalend pand).
• Verduurzaming: € 50.000 (alle categorieën).
• Herbestemming: € 200.000 (alle categorieën).

Verder geldt:

• De rente ligt 5% onder de door het Restauratiefonds gehanteerde marktrente, met een minimum van 1,5%.
• De aflossingstermijn is maximaal dertig jaar.
• Het gebouwd erfgoed waarvoor de lening wordt verstrekt, wordt hypothecair belast (recht van eerste of gedeelde hypotheek) tot de hoogte van de lening; aan deze hypotheek zijn kosten verbonden, waarover u contact opneemt met het Restauratiefonds.
• Een aanvraag wordt afgewezen als de lening minder dan € 10.000 bedraagt.
• Gedeputeerde Staten kunnen de maximale bedragen, in het belang van de monumentenzorg of afhankelijk van de specifieke situatie, gemotiveerd verhogen.
• Bij schade door een calamiteit worden de te subsidiëren kosten berekend als de kosten van de te treffen voorzieningen minus de uitgekeerde verzekeringspenningen.
• Voor ondernemingen kan de verkregen steun (het verschil tussen de marktrente en de lagere rente, eventueel samen met andere subsidie) moeten passen binnen de grenzen van de-minimissteun: in het algemeen maximaal € 300.000 per zelfstandige onderneming over drie achtereenvolgende belastingjaren.

Voor restauratie of restauratie met herbestemming voegt u toe:

• een inspectierapport van de Monumentenwacht Drenthe, niet ouder dan twee jaar op het moment van aanvragen;
• een bouwplan, bestaande uit een bestek (stabu-systematiek) of werkomschrijving, bij herbestemming ook tekeningen van de bestaande en nieuwe toestand, en een gespecificeerde begroting;
• een sluitende exploitatiebegroting, als sprake is van herbestemming;
• een financieel dekkingsplan;
• een ontvangstbevestiging van uw aanvraag bij het Restauratiefonds voor een kredietbeoordeling, op basis van dezelfde modelbegroting als bij de provincie.

Voor aanvragen die uitsluitend op verduurzaming zijn gericht, voegt u een projectplan toe met:

• een bestek (stabu-systematiek) of werkomschrijving;
• een gespecificeerde begroting volgens het beschikbaar gestelde model;
• een financieel dekkingsplan.

Daarnaast gaat elke aanvraag vergezeld van bescheiden waaruit blijkt dat het plan (in principe) obstakelvrij is, bijvoorbeeld de benodigde (voorlopige) vergunningen. De begroting moet worden opgesteld met het beschikbaar gestelde begrotingsmodel; alleen aanvragen die dit model gebruiken, worden in behandeling genomen.

Het Restauratiefonds voert een krediettoets uit en verstrekt, na een positieve uitkomst, de lening namens de provincie. De provincie toetst de aanvraag eerst aan de financieringsregeling. Aanvragen kunnen het hele kalenderjaar door worden ingediend.

Na goedkeuring en aktepassering (hypotheek) wordt de lening in haar geheel gestort in een bouwrekening. Vanuit deze rekening betaalt het Restauratiefonds vervolgens uit op basis van uw declaraties van de gemaakte kosten.

Bij de aanvraag tot vaststelling van de lening toont u aan dat de werkzaamheden zijn verricht, met een foto-impressie van het resultaat. U levert een financieel overzicht aan dat overeenkomt met de bij de aanvraag gevoegde begroting van de totale werkzaamheden. De vaststelling gebeurt op basis van de werkelijke uitgaven en inkomsten en van de goedgekeurde subsidiabele kosten; de lening bedraagt nooit meer dan de werkelijke kosten of het toepasselijke maximumbedrag.

Tijdens de looptijd gelden onder meer de volgende verplichtingen:

• U onderzoekt of voor de activiteiten een omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit vereist is.
• De werkzaamheden worden uitgevoerd als praktijkopleidingsplaats voor leerlingen in de (gespecialiseerde restauratie)bouw en installatie, door een erkend leerbedrijf. Gedeputeerde Staten kunnen hiervan afwijken bij ongeschiktheid of als er geen leerlingen beschikbaar zijn.
• U verzekert het gebouwd erfgoed voldoende tegen brand-, storm- en bliksemschade.
• Tijdens de werkzaamheden is een CAR-verzekering verplicht.
• Gedeputeerde Staten kunnen, in het belang van de restauratiekwaliteit, verplichten dat de werkzaamheden onder begeleiding van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed of een aangewezen restauratiebouwkundig bureau plaatsvinden.

Verkoopt u het gebouwd erfgoed binnen de looptijd van de lening, dan wordt de lening beëindigd en stort u het restant van de schuld uiterlijk bij de overdracht terug in het Drents Monumentenfonds. De lening is niet overdraagbaar aan de nieuwe eigenaar.