Gemeenschappelijk Landbouw Beleid (GLB)

Planvorming (schrijven van een gebiedsplan):

• Bedoeld voor initiatiefnemers van een samenwerkingsverband in oprichting.
• Het op te richten samenwerkingsverband moet uit minimaal twee partijen bestaan, waarvan minimaal één landbouwer (landbouwactiviteiten als hoofdactiviteit, geregistreerd bij de Kamer van Koophandel).
• Initiatiefnemers kunnen zijn: landbouwers, grondeigenaren, grondgebruikers, landbouworganisaties, natuur- en landschapsorganisaties, provincies, waterschappen, gemeenten, en overige natuurlijke of rechtspersonen.
• Overheden mogen geen penvoerder (aanvrager) zijn, maar wel deelnemer in het samenwerkingsverband.
• Een agrarische organisatie of collectief telt niet als "de landbouwer" in het samenwerkingsverband; er moet expliciet minimaal één individuele landbouwer worden opgenomen.

Uitvoering (uitvoeren van een gebiedsplan):

• Bedoeld voor een samenwerkingsverband met minimaal twee partners, waarvan ten minste één landbouwer.
• Overheden mogen geen penvoerder zijn, maar wel deelnemer.
• Als bijeenkomsten voor kennisoverdracht onderdeel zijn van het gebiedsplan, moet ook een kennisaanbieder (die kennisoverdracht verstrekt en faciliteert aan landbouwers, aantoonbaar gekwalificeerd) in het samenwerkingsverband zitten.

Voor andere GLB-onderdelen (productieve investeringen, niet-productieve investeringen, innovatieprojecten, kennisdeling, LEADER) noemt de informatie dat het gaat om boeren/landbouwbedrijven (waaronder jonge landbouwers onder 40 jaar), natuur-, water- en landschapspartijen, samenwerkingsverbanden voor innovatie, kennisaanbieders, en inwoners, ondernemers, verenigingen of stichtingen met plattelandsinitiatieven (voor LEADER, via aanmelding bij de LEADER-coördinator).

• Productieve investeringen voor verduurzaming van het landbouwbedrijf: investeringen die direct bijdragen aan omzet, waarde of winst, zoals regelbare drainage, kleinschalige windturbines of comfortabele ligplaatsen voor dierwelzijn.

• Herstel en inrichting van het landelijk gebied: niet-productieve investeringen buiten het landbouwbedrijf, zoals herstel van houtwallen, herstel van begreppeling, verbreden of natuurvriendelijk inrichten van hoofdwatergangen en inrichten van bergings- en retentiegebieden.

• Herstel en inrichting van landbouwgronden: niet-productieve investeringen op het landbouwbedrijf, zoals aanleg van vogelakkers, herstel van drenkpoelen, herstel van kruidenrijk grasland en het verbreden van sloten en verflauwen van oevers.

• Innovatieprojecten: (door)ontwikkelen van technische, sociale of organisatorische innovaties, met uitzondering van bedrijfsinvesteringen (machines) die voor de innovatie nodig zijn.

• Kennisdeling en informatie: trainingen, workshops, coaching, voorlichtingsacties en demonstratieactiviteiten aan groepen landbouwers, of demonstratieprojecten op het eigen bedrijf.

• Samenwerking integrale gebiedsontwikkeling, planvorming: alle kosten voor het opstellen van het gebiedsplan, het mobiliseren van partijen en het samenstellen of actualiseren van het samenwerkingsverband. Denk aan kosten voor bijeenkomsten, studies, adviseurs, communicatie en personeelskosten.

• Samenwerking integrale gebiedsontwikkeling, uitvoering: het gebiedsplan kan bestaan uit niet-productieve investeringen (milieu, biodiversiteit, klimaat, landschap), kennisoverdracht, samenwerking voor innovatie en productieve investeringen voor modernisering van landbouwbedrijven. Subsidiabele kosten zijn onder meer loonkosten, eigen arbeid, legeskosten (alleen bij uitvoering) en overige kosten waarvoor een factuur of gelijkwaardig bewijs kan worden overlegd. Inkomstenderving in het kader van experimenten is niet subsidiabel. Veredeling als proces is niet subsidiabel als productieve investering; machines of sensoren die daarvoor nodig zijn wel.

• LEADER: projecten voor sociale en economische ontwikkeling van het platteland in de regio's Noordwest-, Zuidoost- en Zuidwest-Fryslân, binnen de kaders van de lokale ontwikkelstrategie per regio.

• Productieve investeringen verduurzaming landbouwbedrijf: 40% van de subsidiabele kosten, met uitzondering van jonge boeren (jonger dan 40 jaar): 55% van de subsidiabele kosten.
• Herstel en inrichting landelijk gebied: 100% van de subsidiabele kosten, met uitzondering van investeringen alleen gericht op waterkwantiteit: 70%.
• Herstel en inrichting landbouwgronden: 100% van de subsidiabele kosten, met uitzondering van investeringen in het watersysteem: 70%.
• Innovatieprojecten: 100% van de subsidiabele kosten, met uitzondering van bedrijfsinvesteringen (machines) voor de innovatie: 40%.
• Kennisdeling en informatie: 80% voor trainingen, workshops, coaching, voorlichtingsacties en demonstratieactiviteiten aan groepen landbouwers door een kennisaanbieder; 100% voor demonstratieprojecten door een landbouwer op het eigen bedrijf.
• LEADER: 50% van de subsidiabele kosten.
• Samenwerking integrale gebiedsontwikkeling, planvorming: € 25.000 tot € 40.000 per project (in totaal € 480.000 beschikbaar), 100% van de subsidiabele kosten.
• Samenwerking integrale gebiedsontwikkeling, uitvoering: € 600.000 tot € 2.300.000 per project (in totaal € 10.000.000 beschikbaar). Het percentage verschilt per activiteit: 40% voor productieve investeringen groen-blauw of dierenwelzijn, 100% voor niet-productieve investeringen (70% bij investeringen in het watersysteem), 80% voor bijeenkomsten voor kennisoverdracht, 100% voor voorbereiding en uitvoering van ruilverkaveling, 100% voor het ontwikkelen of beproeven van innovaties en 100% voor draagvlakontwikkeling of samenwerkingsactiviteiten. Ten minste 75% van de uitvoeringssubsidie moet bestaan uit productieve en niet-productieve investeringen; maximaal 25% mag bestaan uit kennisoverdracht, ruilverkaveling, innovatie en draagvlakontwikkeling/samenwerking.

De middelen voor samenwerking integrale gebiedsontwikkeling komen voor 43% van Europese en voor 57% van provinciale middelen. Deze regelingen vallen normaliter niet onder de-minimissteun, omdat het in de basis gaat om niet-economische activiteiten; afhankelijk van de concrete activiteiten kan hiervan bij beoordeling toch sprake zijn, wat SNN toetst.

Voor samenwerking integrale gebiedsontwikkeling geldt specifiek:

• Bij planvorming vraagt de initiatiefnemer van het (nog niet bestaande) samenwerkingsverband de subsidie aan.
• Bij uitvoering vraagt het samenwerkingsverband de subsidie aan; overheden mogen dit niet als penvoerder doen.
• Aantoning van het samenwerkingsverband gebeurt met een format (excelbestand) dat op de website van SNN beschikbaar is, waarin gegevens van de deelnemende partijen worden ingevuld.
• Voor de planvormingsopenstelling kan optioneel een 2-pager (planvoorstel) worden aangeleverd voor feedback; dit is niet verplicht.
• Voor de uitvoeringsopenstelling kan optioneel gebruik worden gemaakt van een pitchmoment waarbij een 2-pager wordt gepresenteerd voor feedback; ook dit is niet verplicht.
• Bij planvorming moeten uren van derden worden onderbouwd met een offerte; voor eigen uren is geen offerte nodig. Bij uitvoering gaat het vaker om externe kosten, waarbij ook op marktconformiteit wordt getoetst.
• Indien van toepassing moet een MKB-verklaring worden ingediend (niet nodig als de aanvrager geen MKB'er is).
• Bij grotere ondernemingsstructuren is inzicht in de juridische organisatiestructuur nodig.
• Een aanvraag kan ook zonder E-herkenning worden gedaan via een alternatieve route die in het aanvraagproces wordt aangeboden; het advies is om waar mogelijk wel E-herkenning te gebruiken.
• Activiteiten die vóór indiening van de aanvraag worden uitgevoerd, zijn niet subsidiabel. Starten na indiening van de aanvraag is mogelijk, maar dit is op eigen risico zolang er nog geen besluit is genomen.

De beoordelingstermijn is voor alle GLB-openstellingen 22 weken.

Verplichtingen tijdens de looptijd die worden genoemd voor de uitvoering van een gebiedsplan: proces, administratie en verantwoording, en monitoring en evaluatie (met eventuele bijsturing). Kosten moeten onderbouwd worden met een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht; bij externe kosten wordt marktconformiteit getoetst.

Voor lopende openstellingen behandelt en ondersteunt SNN de aanvragers; voor algemene vragen over het GLB, het Nationaal Strategisch Plan of de subsidies kun je bij de provincie Fryslân terecht.