Regeling POP 3 subsidies provincie Overijssel

• Bij de LEADER-onderdelen (Lopende kosten en dynamisering LEADER, uitvoering van LEADER-projecten): Lokale Actiegroepen (LAG's), publieke rechtspersonen, private rechtspersonen, ondernemingen zonder rechtspersoonlijkheid (eenmanszaken, vennootschappen onder firma, commanditaire vennootschappen, maatschappen) en samenwerkingsverbanden van deze partijen. Voor de LOS/Plaatselijke actiegroep-regeling geldt bovendien dat de activiteit betrekking moet hebben op een van de vier LEADER-gebieden in Overijssel (Noord Overijssel, Noordoost Twente, Salland, Zuidwest Twente) en dat kernen met meer dan 30.000 inwoners geen onderdeel uitmaken van de op te stellen strategie.
• Bij de waterregelingen (niet-productieve investeringen water, fysieke watergerelateerde investeringen voor innovatie): landbouwers, grondeigenaren, grondgebruikers, landbouworganisaties, natuur- en landschapsorganisaties, provincies, waterschappen, gemeenten en samenwerkingsverbanden daarvan (bij niet-productieve investeringen water), of landbouwers en groepen van landbouwers (bij fysieke watergerelateerde investeringen voor innovatie).
• Bij trainingen/workshops/demonstraties waterbeheer: wie de opleiding of kennisoverdracht levert aan landbouwondernemers en daarvoor aantoonbaar voldoende gekwalificeerd is.
• Bij fysieke investeringen in verduurzaming van agrarische ondernemingen: jonge landbouwers, gedefinieerd als personen die bij de aanvraag niet ouder zijn dan 40 jaar, een erkende landbouwkundige opleiding (of gelijkwaardig) hebben afgerond of minstens drie jaar werkervaring op een landbouwbedrijf hebben, die zich voor het eerst als bedrijfshoofd vestigen en daadwerkelijke, langdurige zeggenschap over het bedrijf hebben.
• Bij samenwerking voor innovaties (water): samenwerkingsverbanden van minimaal twee partijen waaronder tenminste één landbouwer of een vertegenwoordigende organisatie.

Voor alle onderdelen geldt dat activiteiten aantoonbaar ten goede moeten komen aan het platteland van Nederland (met uitzondering van aaneengesloten woonkernen met meer dan 30.000 inwoners) of de agrarische sector, en dat de activiteit overwegend in provincie Overijssel moet plaatsvinden, tenzij de resultaten aantoonbaar ten goede komen aan Overijssel.

• Niet-productieve investeringen water: kosten van bouw, verbetering, verwerving of leasing van onroerende zaken, kosten van nieuwe machines en installaties (tot maximaal de marktwaarde), algemene kosten (architecten, ingenieurs, adviseurs, haalbaarheidsstudies), kosten van tweedehands installaties (tot maximaal de marktwaarde), computersoftware, niet verrekenbare of compensabele btw, voorbereidingskosten en personeelskosten (via de vereenvoudigde kostenoptie).
• Fysieke watergerelateerde investeringen voor innovatie: vergelijkbare kostensoorten, aangevuld met bijdragen in natura en gewone personeelskosten.
• Trainingen, workshops, ondernemerscoaching en demonstraties waterbeheer: kosten van procesbegeleiders en adviseurs, materiaalkosten, kosten van ruimten en faciliteiten, drukwerk/mailings/websites, koop of huurkoop van fysieke investeringen nodig bij demonstraties, projectmanagement en -administratie, algemene kosten en niet verrekenbare btw. Niet subsidiabel zijn hier: kosten voor het ontwikkelen van nieuwe kennis, cursussen die deel uitmaken van regulier onderwijs, en de inbreng van eigen uren door landbouwers die deelnemen.
• Fysieke investeringen in verduurzaming (jonge landbouwers): kosten van bouw, verbetering, verwerving of leasing van onroerende goederen, nieuwe machines en installaties, architecten en ingenieurs, adviseurs duurzaamheid, en haalbaarheidsstudies, uitsluitend voor investeringen die op een vastgestelde lijst staan en niet slechts of hoofdzakelijk gericht zijn op verbetering van de rentabiliteit van het bedrijf.

Voor de hele regeling geldt dat kosten voor aankoop van grond (bebouwd of onbebouwd) subsidiabel kunnen zijn tot maximaal 10% van de totale subsidiabele kosten (in bepaalde gevallen 15%, of hoger bij milieubehoud). Nooit subsidiabel zijn onder meer: kosten die niet rechtstreeks aan de activiteit zijn toe te rekenen, rente en bankkosten, gerechtelijke procedures, vervangingsinvesteringen, legeskosten (tenzij expliciet subsidiabel gesteld), reguliere investeringen in de eigen onderneming, niet-verrekenbare btw die wel compensabel is, en winstopslagen binnen een samenwerkingsverband. Bij investeringen in de landbouw zijn ook aankoop van landbouwproductierechten, betalingsrechten, dieren en zaai- of pootgoed van eenjarige gewassen uitgesloten.

• Lopende kosten en dynamisering LEADER: 100% van de subsidiabele kosten, tot maximaal 25% van de totale publieke uitgaven voor de Lokale Ontwikkelingsstrategie.
• Uitvoering van LEADER-projecten: afhankelijk van het LEADER-gebied 40% of 50% van de totale subsidiabele kosten (Zuidwest Twente, Salland, Noordoost Twente: 50%; Noord Overijssel: 40%), met een minimale subsidie per project van € 30.000 en een maximale subsidie van € 100.000 (bij Noord Overijssel geldt de maximale subsidie bij projectkosten boven € 250.000, bij de andere gebieden bij projectkosten boven € 200.000).
• Voorbereiding en uitvoering van samenwerkingsactiviteiten van de lokale groep: 100% van de subsidiabele kosten.
• Voorbereiding oprichten Plaatselijke actiegroep en opstellen LOS: 100% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 30.000.
• Niet-productieve investeringen water: 100% van de subsidiabele kosten, met een minimum te verlenen subsidie van € 250.000; per gebied is een maximaal subsidiebedrag beschikbaar.
• Fysieke watergerelateerde investeringen voor innovatie: 40% van de totale subsidiabele kosten, met minimale subsidiabele kosten per project van € 100.000.
• Trainingen, workshops, ondernemerscoaching en demonstraties waterbeheer: 80% van de subsidiabele kosten, met een minimale te verlenen subsidie van € 40.000.
• Fysieke investeringen in verduurzaming van agrarische ondernemingen van jonge landbouwers: 30% van de subsidiabele kosten indien het bedrijf volledig uit jonge landbouwers bestaat, met een verlaging van 20% per niet-jonge landbouwer (maximaal 80% verlaging), of een berekening op basis van het aandeel eigen vermogen van jonge landbouwers. De subsidie bedraagt maximaal € 20.000 en wordt niet verleend als deze uitkomt op minder dan € 10.000.

Voor alle onderdelen geldt: er wordt nooit meer subsidie verleend dan aangevraagd, ook niet als het toepasselijke percentage tot een hoger bedrag zou leiden. Personeelskosten worden berekend op basis van een uurtarief (bruto jaarloon plus 43,5% werkgeverslasten plus 15% overheadkosten, gedeeld door 1.720 uur bij een 40-urig dienstverband) of via een vereenvoudigde kostenoptie. Onbetaalde eigen arbeid wordt gewaardeerd op € 35 per uur, onbetaalde arbeid van vrijwilligers op € 22 per uur.

Een aanvraag bevat in ieder geval:

• een begroting van de kosten met toelichting;
• een financieringsplan;
• een opgave van elders aangevraagde subsidies of vergoedingen voor dezelfde activiteit;
• een overzicht van inkomsten die de activiteit genereert;
• een projectplan met daarin de doelstellingen, een probleemanalyse, een beschrijving van de uitvoering, de verwachte resultaten, de verwachte realisatietermijn en de wijze van toetsing van de resultaten.

Bij een realisatietermijn langer dan één jaar zijn ook een meerjarenbegroting met liquiditeitsplanning en een fasenoverzicht verplicht. Bij investeringen met mogelijk negatieve omgevingseffecten is een verkenning van die effecten vereist.

Bij een aanvraag namens een samenwerkingsverband is een door alle deelnemende partijen ondertekende samenwerkingsovereenkomst verplicht, waarin onder meer hoofdelijke aansprakelijkheid voor onverschuldigd betaalde subsidiebedragen wordt vastgelegd.

Voor specifieke onderdelen gelden extra stukken, zoals: een kaart van het projectgebied (niet-productieve investeringen water), een omschrijving van de organisatie en aantoonbare kwalificatie van het personeel (trainingen/demonstraties waterbeheer), of bij jonge landbouwers een notariële akte van aandelenoverdracht of oprichting, aandelenregister of ondertekende maatschapsakte, en desgewenst een accountantsverklaring over het eigen vermogen.

Selectie gebeurt via een tendermethode: aanvragen worden gescoord op basis van in het openstellingsbesluit bekendgemaakte selectiecriteria en wegingsfactoren, en gerangschikt op een prioriteitenlijst. Bij overschrijding van het subsidieplafond gaan hoger scorende aanvragen voor.

Bevoorschotting is mogelijk:

• Een voorschot op basis van realisatie (tussentijdse betaling) kan worden aangevraagd voor minimaal 25% van de verleende subsidie of minimaal € 50.000 aan subsidie, tenzij anders bepaald. Gedeputeerde Staten beslissen binnen 13 weken op zo'n verzoek.
• Een voorschot vooruitlopend op realisatie is alleen mogelijk bij investeringsgerelateerde steun of bij functionerings- en dynamiseringskosten van de lokale groep, bedraagt maximaal 50% van de verleende subsidie en vereist een bankgarantie of gelijkwaardige zekerheid voor 100% van het voorschot.

Tijdens de looptijd gelden onder meer de volgende verplichtingen: het voeren van een sluitende administratie (urenadministratie, inkoopdossier, bewijsstukken) die tot 5 jaar na de vaststellingsbeschikking bewaard moet blijven, het jaarlijks indienen van een voortgangsverslag (tenzij anders bepaald), het onverwijld melden als de activiteit niet, niet tijdig of niet geheel wordt uitgevoerd, en het melden van een voorgenomen vervreemding van de onderneming of grond. Bij investeringen in infrastructuur of productieve investeringen geldt een instandhoudingsverplichting van vijf jaar na de eindbetaling (drie jaar bij MKB-bedrijven of daardoor gecreëerde banen).

De aanvraag tot subsidievaststelling moet in beginsel binnen drie jaar na de subsidiebeschikking worden ingediend en bevat een inhoudelijk en financieel verslag met bewijsstukken. Gedeputeerde Staten beslissen binnen 13 weken op de aanvraag tot vaststelling. Bij onregelmatigheden of niet-subsidiabele kosten kan het voorschot of de vastgestelde subsidie worden verlaagd; bij meer dan 10% onjuist gedeclareerde kosten volgt een extra correctie.