Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen
Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (via RVO)
Wat is de Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen?
De Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen (RTHF), voorheen de Financiële herplaatsingsgarantie, vermindert de financiële risico's van investeerders die flexwoningen bouwen. Kan een flexwoning na afloop van de eerste huurtermijn niet elders worden herplaatst en wordt de woning met verlies verkocht, dan kan de investeerder aanspraak maken op een tegemoetkoming voor dat verlies (de onrendabele top). Voorafgaand aan die financiële ondersteuning wordt eerst gezocht naar herplaatsing via een marktmeester.
Wie komt in aanmerking voor de Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen?
De RTHF is bedoeld voor investeerders in nieuwe flexwoningen. Voorbeelden die genoemd worden zijn particulieren, woningcorporaties en gemeenten. De flexwoning die u realiseert moet aan een aantal eisen voldoen:
- het is een nieuwe flexwoning
- de flexwoning is een sociale huurwoning, verhuurd tegen een maximale huurprijs zoals de Wet op de huurtoeslag deze bepaalt
- het is een grondgebonden of gestapelde flexwoning
- de flexwoning is een zelfstandige woonruimte
De woning wordt verhuurd als sociale huurwoning of tijdelijk ingezet voor de opvang van ontheemden. Daarnaast geldt een aantal binnen een gemeente maximaal 100 flexwoningen per 10.000 inwoners onder de herplaatsingsgarantie mag vallen.
Waarvoor krijg je subsidie?
De RTHF geeft geen subsidie voor de bouw zelf, maar een tegemoetkoming voor het verlies (de onrendabele top) dat ontstaat als een flexwoning na de eerste huurtermijn niet herplaatst kan worden en met verlies wordt verkocht. Om hiervoor in aanmerking te komen, moet de flexwoning aan technische eisen voldoen, die verschillen per categorie:
Categorie tijdelijke bouwwerken:
- voldoet aan de eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving voor tijdelijke bouwwerken
- is bijna energiezuinig conform de artikelen 4.148 en 4.149 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (aangemerkt als "andere woonfunctie")
- voldoet aan artikel 4.149b van het Besluit bouwwerken leefomgeving (aangemerkt als "niet in een woongebouw gelegen woonfunctie")
- heeft een MilieuPrestatie Gebouwen (MPG) van maximaal 0,65
- heeft een minimale levensduur van 25 jaar en is binnen die termijn minimaal eenmalig verplaatsbaar
- voldoet aan de standaardeisen van de Woonstandaard 3.0
- voldoet aan het vereiste van 1,2 binnen de TOjuli-indicator
Categorie nieuwbouw:
- voldoet aan de eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving voor nieuwbouw
- heeft een MPG van maximaal 0,5
- heeft een minimale levensduur van 50 jaar en is binnen die termijn minimaal tweemaal verplaatsbaar
- voldoet aan de standaardeisen van de Woonstandaard 3.0
- voldoet aan het vereiste van 1,2 binnen de TOjuli-indicator
Kocht u de woning via het aanbestedingstraject van het Rijksvastgoedbedrijf of het collectief inkooptraject van Aedes, dan voldoet de flexwoning al aan deze technische eisen.
Voor de berekening van de onrendabele top telt de fictieve boekwaarde tegenover de verkoopopbrengst. De bouwkosten waarop dit gebaseerd is, bestaan uit casco- en bouwkosten volgens de Woonstandaard 3.0. Niet als bouwkosten meegerekend worden:
- kosten voor het bouw- en woonrijp maken van de flexwoning
- grondkosten
- stoffering en meubilair
- parkeerplaatsen
- aansluiting op nutsvoorzieningen
- niet verplaatsbare fundering
- losse gebouwen bij de flexwoning die niet individueel worden verhuurd
- kosten van de verhuur (erfpacht, onderhoud, beheer, overdrachtsbelasting, herplaatsing)
- overige stichtingskosten zoals advies, ontwerp, leges en rente
Hoeveel subsidie krijg je?
Het subsidiebedrag is het verschil tussen de fictieve boekwaarde (balanswaarde) van de flexwoning en de verkoopopbrengst (marktwaarde) bij een noodgedwongen verkoop. Dit verschil wordt verdeeld als volgt:
- het Rijk betaalt 60% van dit verschil
- de gemeente betaalt 25% van dit verschil
- de investeerder draagt zelf 15% van dit verschil
Daarnaast betaalt u als investeerder bij subsidieverlening een eigen bijdrage van € 1.000 per flexwoning aan het ministerie, binnen 3 maanden na de beschikkingsdatum.
Rondes en deadlines
| Ronde | Opent | Sluit | Budget | Verdeling |
|---|---|---|---|---|
| 2023-2028 | 1 nov 2023 | 31 dec 2028 | € 220 mln | Wie het eerst komt (fcfs) |
| Openstelling | - | 31 dec 2028 | - | - |
Wat zijn de voorwaarden van de Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen?
Voordat u als investeerder de subsidie kunt aanvragen, heeft u een besluit nodig van het college van B&W van de gemeente waarin het project wordt gerealiseerd. Daarin staat dat de gemeente bereid is 25% van de onrendabele top voor haar rekening te nemen als de subsidie aan u wordt toegekend. Verder gelden:
- u dient uw aanvraag in vóórdat de bouw van de woningen start
- na een verleningsbeschikking heeft u 18 maanden om de woningen te bouwen en in verhuur te nemen
- de subsidie wordt berekend op basis van woningen die 10 jaar worden verhuurd
- binnen een gemeente mogen per 10.000 inwoners maximaal 100 flexwoningen onder de herplaatsingsgarantie vallen
- complete aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, tot het totaalbudget op is
- financiële ondersteuning volgt alleen als herplaatsing van de flexwoning na afloop van de eerste huurtermijn niet mogelijk blijkt en er bij verkoop sprake is van een onrendabele top
Hoe vraag je de Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen aan?
De aanvraag wordt door de investeerder ingediend, vóórdat de bouw van de woningen start.
Stappen:
- vraag eerst een besluit aan bij het college van B&W van uw gemeente. Hierin verklaart de gemeente bereid te zijn 25% van de onrendabele top voor haar rekening te nemen als de subsidie wordt toegekend. Hiervoor kan het 'Format gemeentelijke beschikking' gebruikt worden, ondertekend namens het college (door de burgemeester of een gemandateerde)
- dien vervolgens uw aanvraag in bij RVO
Bij de aanvraag stuurt u de volgende documenten mee:
- een plattegrond van het bouwproject
- het type flexwoning(en), met technische onderbouwing: een NTA 8800-rapport (voor de BENG-eisen en de TOjuli-indicator), een MPG-berekening volgens de Bepalingsmethode 'Milieuprestatie Bouwwerken' met een goedgekeurd rekeninstrument, en een onderbouwing en berekening van de losmaakbaarheid van de flexwoning (of een ander gevalideerd rapport met gelijkwaardig kwaliteitsniveau)
- de verwachte begin- en einddatum van het project
- een offerte voor de bouw van het project
- het besluit van het college van B&W over de 25% bijdrage aan de onrendabele top
Staat u ingeschreven bij de KVK, dan vraagt u aan via eHerkenning, met minimaal niveau 3 en machtiging RVO-diensten op niveau eH3. In andere gevallen logt u in met DigiD of een RVO-account. Aanvragen wordt gedaan via de website van RVO.
Verdeling: Wie het eerst komt (fcfs). Vroeg indienen loont.
Wat gebeurt er na je aanvraag?
RVO beoordeelt uw aanvraag en behandelt complete aanvragen op volgorde van binnenkomst. Direct na uw aanvraag ontvangt u een ontvangstbevestiging per e-mail. De beslissing over subsidieverlening ontvangt u maximaal 13 weken na uw complete aanvraag.
Verkrijgt u een verleningsbeschikking, dan gelden de volgende verplichtingen:
- binnen 3 maanden na de beschikkingsdatum betaalt u een eigen bijdrage van € 1.000 per flexwoning aan het ministerie, waarvoor u een factuur ontvangt
- binnen 18 maanden na de verleningsdatum moet u de flexwoning(en) op locatie geplaatst en in verhuur genomen hebben
- u informeert RVO direct schriftelijk zodra het project is gerealiseerd. Hierbij levert u aan: een 'Rapport van feitelijke bevindingen' van een accountant (met het aantal gebouwde flexwoningen, de oppervlakte per woning, de categorie en de werkelijke bouwkosten), een bestuursverklaring (voor gemeenten, bedrijven, woningcorporaties) of eigen verklaring (voor een natuurlijk persoon), en de omgevingsvergunning van het gerealiseerde project
- wijzigingen na uw aanvraag geeft u zo snel mogelijk door
Na oplevering start de beheerfase van 10 tot 20 jaar na de verleningsbeschikking. Minimaal 24 maanden voordat de tijdelijke locatievergunning verloopt, meldt u schriftelijk aan de marktmeester dat de woning niet op de huidige locatie kan blijven staan. U heeft dan een inspanningsverplichting om naar nieuwe locaties te zoeken, waarbij u de gemeente betrekt; de gemeente heeft op haar beurt een inspanningsverplichting om regiogemeenten en provincies te benaderen.
Lukt herplaatsing niet, dan controleert de marktmeester of de herplaatsingsladder juist is doorlopen en stelt hij hierover een verklaring op. Bij verkoop met een onrendabele top kunt u een vaststellingsverzoek indienen. U levert dan een verkoopovereenkomst, een onafhankelijke accountantsverklaring of taxatierapport over de marktwaarde, en de verklaring van de marktmeester aan. Op basis hiervan stelt RVO de subsidie vast en betaalt deze uit.
Voor een flexwoning in de categorie tijdelijke bouwwerken kan de subsidie worden vastgesteld tussen minimaal 10 en maximaal 20 jaar na de verzenddatum van de verleningsbeschikking. Voor de categorie nieuwbouw geldt een termijn van minimaal 10 en maximaal 30 jaar na diezelfde datum.
Welke documenten heb je nodig?
Het loket publiceert 4 documenten bij deze regeling, waarvan er 1 verplicht is bij je aanvraag. Je kunt ze hier rechtstreeks downloaden.
- Format gemeentelijke beschikking Word document | 114.47 KBDownloadWord · 3 pagina'sVerplicht
Voorbeeldbrief die de gemeente gebruikt om het collegebesluit op te stellen waarin ze bevestigt 25% van de onrendabele top voor rekening te nemen, wat je als investeerder nodig hebt als verplichte bijlage bij je subsidieaanvraag.
- Rekenhulp Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen (RTHF) Excel document | 60.08 KBDownloadExcel · 1 paginaAanbevolen
Excel rekentool waarmee je als investeerder of gemeente indicatief kunt inschatten hoeveel subsidie je project oplevert, ter voorbereiding van je planontwikkeling en investeringsbeslissing.
Vraag het dossier
Stel een vraag over Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen. Het antwoord komt uitsluitend uit de documenten van het loket zelf, met de vindplaats erbij. Staat het er niet in, dan zegt de chat dat.
Waar komt deze informatie vandaan?
- Regeling tegemoetkoming herplaatsing flexwoningen (RTHF)rvo.nl · gecontroleerd 24 aug 2026
Deze pagina is samengesteld uit de officiële publicaties van Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (via RVO); controleer de definitieve voorwaarden altijd bij het loket zelf.