Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht

Subsidieregeling voor gemeenten in Utrecht voor het opstellen van soortenmanagementplannen ter verbetering van beschermde soorten. Maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot €50.000 per project. Openstellingen worden per jaar vastgesteld door Gedeputeerde Staten.

• Maatregelen moeten tot doel hebben de staat van instandhouding van beschermde soorten te verbeteren
• Aanvrager moet in onderzoeksfase gebruik maken van pre-SMP methodiek conform beleidsregels Wnb
• Minimaal een complete aanvraag voor omgevingsvergunning flora en fauna moet zijn ingediend
• Subsidiabele kosten: inventarisatie, onderzoek beschermde soorten, opstellen soortenmanagementplan, aanvraag omgevingsvergunning
• Niet subsidiabel: interne loonkosten gemeente/waterschap, legeskosten, kosten >12 maanden (of >24 maanden onder bepaalde omstandigheden) vóór aanvraag

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 8 maart 2022, nr. 82444667, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht (Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht)Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 8 maart 2022, nr. 82444667, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht (Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht)
  Gedeputeerde Staten van Utrecht;
  Gelet op Natuurvisie 2016 en het bijbehorende Supplement biodiversiteit en artikel 1.4, eerste lid, van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022;
  Overwegende dat Provinciale Staten op 12 december 2016 de “Natuurvisie” en het bijbehorende “Supplement biodiversiteit” hebben vastgesteld, waarin de doelstellingen van het beleid voor biodiversiteit zijn opgenomen;
  Overwegende dat Provinciale Staten op 12 december 2016 het Beleidskader wet natuurbescherming hebben vastgesteld, waarin beleidsafspraak 5 (pagina 32) is opgenomen om gemeenten te stimuleren om in te zetten op soortmanagementplannen;
  Overwegende dat Gedeputeerde Staten op 18 mei 2021 het programma Biodiversiteit in Stad en Dorp hebben vastgesteld;
  Overwegende dat Gedeputeerde Staten op 8 februari 2022 het Uitvoeringsprogramma Invasieve Exoten 2022-2026 hebben vastgesteld, waarin de doelstellingen van het beleid ter bestrijding en beheersing van invasieve exoten zijn opgenomen;
  Overwegende dat Gedeputeerde Staten deze doelstellingen willen bereiken door onder andere subsidie te verlenen aan activiteiten die aan realisering daarvan bijdragen;
  Overwegende dat de Uitvoeringsverordening Subsidie Biodiversiteit: besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 11 mei 2021, nr. 8223686B, niet meer voldoet en wordt ingetrokken;
  Besluiten de volgende uitvoeringsverordening vast te stellen:
  
  Paragraaf 1 Biodiversiteit en leefgebieden bedreigde soorten
  
  [vervallen]
  
  Paragraaf 2 Soortenmanagementplan
  
  Artikel 2.1 Begripsbepalingen
  In deze paragraaf wordt verstaan onder:
  - AsvpU2022: Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022;
  - Beschermde soorten: soorten die op grond van de artikelen 11.37, 11.46 en 11.54 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) wettelijk beschermd zijn;
  - Omgevingsvergunning flora en fauna activiteiten: vergunning van de verboden conform de voorwaarden uit de Omgevingswet (Ow), voor verschillende activiteiten binnen een plangebied, zijnde een substantieel deel van een gemeente, waarbij maatregelen worden genomen die het functioneel leefgebied van de beschermde soorten, ongeacht de aard van de negatieve effecten van de toegestane activiteiten, versterken. De voorwaarden voor het verkrijgen van een vergunning zijn vastgelegd in artikel 8:74j Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) voor de soorten die vallen onder het beschermingsregime van de Vogelrichtlijn, in artikel 8:74k Bkl voor de soorten die vallen onder het beschermingsregime van de Habitatrichtlijn. Gedeputeerde Staten kunnen op grond van de artikelen 8.74j en 8.74k Bkl, in samenhang met artikel 5.1 tweede lid, aanhef en onder g van de Wet, een omgevingsvergunning verlenen in verband met de werkzaamheden voor onder andere de verduurzaming van grondgebonden woningen in particulier eigendom. De omgevingsvergunning wordt verleend als: er geen andere bevredigende oplossing dan het verrichten van de activiteit bestaat; de activiteit nodig is voor de genoemde belangen; aan het gestelde ten aanzien van de staat van instandhouding van de soort wordt voldaan;
  - SMP: Soortenmanagementplan: een beleidsplan gericht op het versterken van de staat van instandhouding van beschermde diersoorten binnen een gemeente of enkele gemeenten, berustend op ecologisch onderzoek, dat wordt opgesteld met als doel het dienen als onderbouwing voor het aanvragen van een ontheffing, vergunning of vrijstelling van een verbod ten aanzien van beschermde diersoorten;
  - Pre-SMP:Pre-Soortenmanagementplan: werkwijze die voorziet in de bescherming van populaties gebouwbewonende soorten met de bijbehorende compenserende maatregelen en natuurvriendelijk isoleren gedurende het opstellen van een soortenmanagementplan (SMP). Zie ook 'Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 22 februari 2022, nr. UTSP-1204204527-1348, tot wijziging van de Beleidsregels Natuur en Landschap provincie Utrecht 2017;
  - Stedelijk gebied: het gebied zoals aangeduid op de themakaart stedelijk gebied in Atlas. Buiten het stedelijk gebied ligt het ‘landelijk gebied’.
  
  Artikel 2.2 Subsidiabele activiteiten
  Subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten in het kader van Natuurvisie 2016 en het bijbehorende Supplement biodiversiteit, voor het opstellen van een soortenmanagementplan ten behoeve van het kunnen aanvragen van een omgevingsvergunning flora en fauna activiteiten die minimaal het gehele stedelijke gebied omvat.
  
  Artikel 2.3 Nadere criteria
  Subsidie als bedoeld in artikel 2.2 kan slechts worden verstrekt indien:
  - de maatregelen in het soortenmanagementplan tot doel hebben de staat van instandhouding en bescherming van beschermde soorten die voorkomen in het plangebied en die beïnvloed worden door de omgevingsvergunning flora en fauna activiteiten, te verbeteren;
  - de aanvrager in de onderzoeksfase voor het opstellen van een SMP gebruik maakt van de pre-SMP methodiek conform de beleidsregels Wnb en hiervoor een tijdelijke omgevingsvergunning flora en fauna activiteiten van de provincie heeft ontvangen of minimaal een complete aanvraag daarvoor heeft ingediend.
  
  Artikel 2.4 Subsidieontvangers
  Subsidie kan worden verstrekt aan gemeenten gelegen in de provincie Utrecht.
  
  Artikel 2.5 Aanvraag
  1..
  Onverminderd artikel 4.4 van de AsvpU2022 worden bij de aanvraag om subsidie gevoegd:
  - een offerte van een adviesbureau voor de kosten van de activiteit, bedoeld in artikel 2.2;
  - een kaart en een beknopte beschrijving van het plangebied.
  
  Artikel 2.6 Weigeringsgronden
  Onverminderd artikel 4.6 van de AsvpU2022, kan de subsidie geweigerd worden indien er aan de aanvrager in het verleden reeds een subsidie op grond van deze paragraaf is verstrekt.
  
  Artikel 2.7 Openstelling en subsidieplafond
  1..
  Gedeputeerde Staten kunnen een of meerdere keren per jaar een openstellingsbesluit vaststellen voor het verstrekken van subsidies op grond van deze verordening;
  2..
  in het openstellingsbesluit, bedoeld in het eerste lid, geven Gedeputeerde Staten nadere invulling aan:
  - het subsidieplafond;
  - de periode van openstellen
  
  Artikel 2.8 Hoogte van de subsidie
  1..
  De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van €50.000,-.
  2..
  Combineren van subsidies uit verschillende subsidieregelingen is toegestaan.
  
  Artikel 2.9 Subsidiabele kosten
  Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie en met inachtneming van artikel 4.8 van de AsvpU 2022, komen in ieder geval de volgende kosten voor subsidie in aanmerking:
  - inventarisatie en onderzoek naar de betrokken beschermde soorten;
  - [vervallen]
  - [vervallen]
  - het opstellen van een soortenmanagementplan.
  - het opstellen van de aanvraag omgevingsvergunning flora en fauna op basis van het soortenmanagementplan.
  
  Artikel 2.10 Niet subsidiabele kosten
  In afwijking van artikel 2.9 komen in ieder geval niet voor subsidie in aanmerking, de volgende kosten:
  - interne loonkosten van een gemeente of waterschap;
  - legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan;
  - voor onvoorziene omstandigheden;
  - voorbereidingskosten die gemaakt zijn > 12 maanden vóór indienen aanvraag zijn niet subsidiabel. Hiervan kan afgeweken worden als er kosten gemaakt moesten worden, waarbij de planning onvoldoende toereikend is, vanwege de beperkte onderzoeksperioden bij soortenonderzoek of wanneer investeringskosten gemaakt moeten worden ter bepaling van de omvang van een SMP in relatie tot de lange doorlooptijd tussen de investering en het opstellen van een SMP. In deze situaties geldt dat de kosten die gemaakt zijn > 24 maanden vóór indienen aanvraag niet subsidiabel zijn.
  
  Artikel 2.11 Verplichtingen subsidieontvanger
  De subsidieontvanger heeft de volgende verplichtingen:
  - het soortenmanagementplan is uiterlijk drie jaar na de datum van de subsidieverlening gereed;
  - de voor het soortenmanagementplan verzamelde ecologische data worden in de Nationale Databank Flora en Fauna ingevoerd en/of eventuele opvolgers daarvan;
  - het soortenmanagementplan bevat de informatie genoemd in bijlage 2.
  - de subsidieontvanger schrijft de omgevingsvergunning flora en fauna activiteiten door naar de initiatiefnemers die daarom vragen en die aan de voorwaarden van deze ontheffing voldoen, zoals onder andere particulieren, woningcorporaties en projectontwikkelaars.
  
  Paragraaf 3 Bestrijding en beheersing invasieve exoten
  
  [vervallen]
  
  Paragraaf 4 Slotbepalingen
  
  Artikel 4.1 Intrekking
  Ingetrokken wordt de Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit van 11 mei 2021, nr. 8223686B.
  
  Artikel 4.2 Inwerkingtreding
  Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin het wordt geplaatst. Subsidies die zijn aangevraagd of verstrekt vóór de datum van inwerkingtreding van de Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht, worden behandeld overeenkomstig de regeling die gold ten tijde van hun aanvraag.
  
  Artikel 4.2 Citeertitel
  Dit besluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht.
  Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 8 maart 2022.
  Gedeputeerde Staten van Utrecht,
  Voorzitter,
  mr. J.H.
  Oosters
  Secretaris,
  mr. drs. A.G.
  Knol-van Leeuwen
  
  Bijlage 1 Behorende bij de uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht, 8 maart 2022, nr. 82444667
  [vervallen]
  
  Bijlage 2 Behorende bij de uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht, 8 maart 2022, nr. 82444667
  Paragraaf 2 Soortenmanagementplan
  Het soortenmanagementplan bevat in elk geval de volgende informatie:
  - De aanleiding voor de aanvraag omgevingsvergunning.
  - De meerwaarde voor het plangebied van een omgevingsvergunning.
  - Het doel, de reikwijdte, ambitie, verantwoordelijkheden en afbakening van de aanvraag. Over welke beschermde soorten gaat het, hoe om te gaan met de overige soorten, motivatie achter keuze soorten.
  - De juridische verantwoording: geef aan van welk(e) verbod(en) uit de Omgevingswet u een vergunning wenst, en op grond van welke belangen het nodig is.
  - De vergunningstermijn.
  - Een beschrijving van het plangebied, beschrijving van de ingreep(en) en de beoogde eindsituatie.
  - Toekomstige gebruikers van het Soortenmanagementplan en de omgevingsvergunning. Zie ook 8 j.
  - Beschrijving per soort. Daaronder vallen in elk geval:Een beschrijving van de ecologie en de ecologische randvoorwaarden per soort (waaronder de rol van groenstructuren);Een beschrijving per soort van de nul-situatie, verspreiding, ecologische functies (in tekst en verspreidingskaarten) in het projectgebied van de soorten die deel uitmaken van het Soortenmanagementplan ten tijde van de aanvraag. De nul-situatie dient ook inzicht te geven over de projectgrens heen, zodat inzicht ontstaat in de samenhang met populaties buiten het plangebied;Een beschrijving van de wijze waarop het onderzoek naar de nul-situatie van de beschermde soorten die deel uitmaken van het Soortenmanagementplan heeft plaatsgevonden (inclusief kaartmateriaal waarop alle uitgevoerde onderzoeken staan);Een beschrijving van de staat van instandhouding per soort op zowel landelijk, provinciaal, als lokaal niveau;Een overzicht van de bedreigingen per soort (algemeen en specifiek ten gevolge van de voorgenomen ingrepen in het plangebied);Een beschrijving van de beoogde verbetering per soort (ambitieniveau/streefbeeld per soort);Een beschrijving van de wijze waarop soortenorganisaties al dan niet betrokken zijn in het Soortenmanagementplan;Een concrete uitwerking van maatregelen die tot de beoogde verbetering voor de soorten moeten leiden, zo veel mogelijk onderverdeeld naar generieke maatregelen en meer specifieke maatregelen die tot de beoogde plus moeten leiden. Hieronder vallen ook kaarten met de potentiële l
  
  […tekst ingekort]