Openstellingsbesluit subsidies natuur provincie Utrecht 2023

• landbouwgrond willen omzetten naar natuur of landschap (functieverandering)
• de kwaliteit van bestaande natuur of landschap willen verhogen, verbeteren of herstellen (investeringsmaatregelen)
• bos willen realiseren buiten het Natuurnetwerk Nederland (NNN)
• maatregelen willen uitvoeren in het kader van de Specifieke Uitkering Programma Natuur 2e fase

Voor functieverandering geldt dat de productiecapaciteit van de landbouwgrond in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de functieverandering onafgebroken gebruikt moet zijn. Aanvragers met een grote onderneming moeten bij een aanvraag voor investeringsmaatregelen aanvullend een beschrijving met onderbouwing toevoegen van de situatie waarin geen steun zou worden verleend.

Functieverandering: voor het omzetten van landbouwgrond naar natuur, op percelen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan zijn aangewezen als "te ontwikkelen natuur". Ligt het perceel in een zoekgebied, dan moet het aansluiten op de bestaande NNN-begrenzing, of moeten de terreinen aaneengesloten minimaal 5 hectare beslaan.

Investeringsmaatregelen, onder meer voor:

• de realisatie van natuur- of landschapsbeheertypen op grond die is omgezet van landbouw naar natuur
• verhoging van de natuurkwaliteit of omzetting van een bestaand natuurbeheertype, waaronder specifiek revitalisering van bestaande bossen in de deelgebieden Utrechtse Heuvelrug en Kromme Rijngebied
• uitvoering van het actief soortenbeleid uit de provinciale Natuurvisie (Supplement biodiversiteit), gericht op leefgebieden van aandachtsoorten
• herstelmaatregelen die onderdeel zijn van een Natura 2000-beheerplan
• maatregelen in het kader van de Specifieke Uitkering Programma Natuur 2e fase

Voor bos buiten NNN geldt dat de percelen aaneengesloten tenminste 1,5 hectare moeten beslaan en binnen het zoekgebied "bos buiten NNN" moeten liggen. Voor deze route is vooraf een prétoets door de provincie nodig, en moet zijn aangetoond dat een aanvraag tot wijziging van de functie in het Omgevingsplan bij de gemeente is ingediend.

Bij revitalisering van bos op de Utrechtse Heuvelrug (en in het Kromme Rijngebied) komen onder meer in aanmerking: het toedienen van bufferende stoffen (inclusief monitoring en bodemonderzoek), aanplant van rijkstrooiselsoorten, tijdelijke uitrastering ter bevordering van rijkstrooiselsoorten, bostracking, en maatregelen voor meer dood hout (aanwijzen OAD-netwerk, ringen/lieren van bomen). In het Kromme Rijngebied mag daarnaast ook met klimaatslimme soorten gewerkt worden.

Niet subsidiabel vanuit SKNL is het beheer van de gerealiseerde natuur: de regeling dekt geen beheerkosten. Voor beheer na afronding van de inrichting is een andere regeling (SVNL) beschikbaar.

Liggen de percelen buiten de zoekgebieden op kaart 1, dan komen ze alleen in aanmerking als een onafhankelijke ecologische onderbouwing aantoont dat ze geschikt zijn om aan het NNN toegevoegd te worden; hiervoor gelden aparte, voorafgaande stappen bij de provincie.

• Functieverandering (nieuwe natuur binnen het NNN, te ontwikkelen natuur binnen het zoekgebied Groene Contour, of daarbuiten): de subsidie bedraagt ten hoogste het verschil tussen de marktwaarde van de landbouwgrond en de marktwaarde van de grond nadat de functieverandering heeft plaatsgevonden.
• Investeringsmaatregelen en noodzakelijke activiteiten en maatregelen: de subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten. Hiervoor kan jaarlijks één voorschot worden verstrekt, tenzij in de verleningsbeschikking anders is bepaald.
• Aankoop van gronden (via een andere regeling, Leefomgeving Landelijk Gebied): subsidie voor het verschil tussen de huidige landbouwkundige waarde en de toekomstige waarde van het perceel als natuurgebied.

Bij een aanvraag voor functieverandering hoort een realisatieplan waarin de wijze van ontwikkeling en beheer van het beheertype wordt beschreven. Ook moet zijn aangetoond dat een aanvraag tot functiewijziging in het Omgevingsplan bij de gemeente is ingediend.

Bij een aanvraag voor investeringsmaatregelen hoort een investeringsplan of programma waarin de inrichtingsmaatregelen worden beschreven; bij revitalisering van bos geeft de aanvrager in een tabel in het investeringsplan aan welke maatregelen worden uitgevoerd en in welke hoeveelheden. Er is een format Inrichtingsplan SKNL beschikbaar dat hiervoor gebruikt kan worden.

Voor een grote onderneming die investeringssubsidie aanvraagt, moet naast de aanvraag ook een beschrijving met onderbouwing worden toegevoegd van de situatie waarin geen steun zou worden verleend.

Voor bos buiten NNN voert de provincie, op verzoek van de initiatiefnemer, eerst een prétoets uit voordat een aanvraag kan worden ingediend. Deze toetst onder meer of het bos past binnen het landschap en verenigbaar is met functies als cultuurhistorie en archeologie, en wat de ecologische bijdrage is. Ook hier moet zijn aangetoond dat een aanvraag tot functiewijziging in het Omgevingsplan bij de gemeente is ingediend; het is wenselijk voorafgaand aan die formele procedure informeel bij de gemeente te toetsen of de functiewijziging past binnen beleid en regelgeving.

Voor percelen buiten de zoekgebieden op kaart 1 van het Natuurbeheerplan moet voorafgaand aan de aanvraag contact worden opgenomen met de provincie, en moeten een overzichtskaart van de ligging en omvang van de percelen en een ecologische onderbouwing worden aangeleverd. Pas na een bevestiging van de provincie dat de percelen geschikt zijn om aan het NNN toe te voegen, kan de subsidieaanvraag worden ingediend, met die bevestiging als bewijsstuk.

Voor investeringsmaatregelen kan jaarlijks één voorschot worden verstrekt, tenzij in de verleningsbeschikking anders is bepaald.

Bij functieverandering wordt na subsidieverlening een kwalitatieve verplichting gevestigd tussen de provincie en de initiatiefnemer, bij een door de provincie aangewezen notaris. Deze verplichting wordt ingeschreven in de openbare registers van het Kadaster en blijft altijd aan het kadastrale perceel verbonden, ook bij verkoop van de grond. Aan de verplichting zijn provinciale beheerrichtlijnen gekoppeld met bindende instructies over het te voeren beheer; hieraan moet de eigenaar (en diens rechtsopvolgers) zich houden.

Voor het beheer van de gerealiseerde natuur na afronding van de inrichting kan in het jaar volgend op die afronding een beheersubsidie worden aangevraagd via de SVNL (SubsidieVerordening Natuur en Landschapsbeheer); dit geldt ook als een bestaand natuurbeheertype is omgevormd naar een ander beheertype.