Subsidieregeling instandhouding erfgoed Zaanstad 2016

• Instandhouding gemeentelijke monumenten: de eigenaar (natuurlijke persoon of rechtspersoon met eigendomsrecht of ander zakelijk recht) van een pand dat op de gemeentelijke monumentenlijst staat.
• Instandhouding molens en kerken: de eigenaar van de molen of kerk, of een partij die namens de eigenaar zorgdraagt voor de instandhouding, zoals een stichting. Een kerk moet de status van rijksmonument hebben.
• Bouwhistorisch onderzoek en haalbaarheidsonderzoek naar herbestemming: de eigenaar van een cultuurhistorisch waardevol object, of een partij die namens de eigenaar zorgdraagt voor de instandhouding (zoals een stichting). Het gaat om beschermde monumenten (gemeentelijke monumentenlijst of rijksmonumentenregister) of een pand dat het college als cultuurhistorisch waardevol beoordeelt.
• Kanjerproject: de eigenaar van een of meer gemeentelijke monumenten. Woonhuizen zijn hiervan uitgesloten.

• Instandhouding van gemeentelijke monumenten: subsidiabele instandhoudingskosten zoals gedefinieerd in de Leidraad subsidiabele instandhoudingskosten BRIM 2013, zijnde kosten die naar het oordeel van het college noodzakelijk zijn om delen van het monument te herstellen of te conserveren.
• Instandhouding van molens en van kerken die als rijksmonument zijn beschermd: dezelfde soort subsidiabele instandhoudingskosten volgens genoemde leidraad.
• Bouwhistorisch onderzoek en haalbaarheidsonderzoek voor herbestemming: subsidiabele onderzoekskosten, dit zijn de noodzakelijke kosten om te komen tot een haalbaarheidsonderzoek (dat de mogelijkheden voor een goede herbestemming met behoud van cultuurhistorische waarden aantoont) of tot een bouwhistorisch onderzoek (dat de cultuurhistorische waarden aangeeft die meewegen bij bouwkundige of planologische ingrepen).
• Kanjerproject: een omvangrijk instandhoudings- of restauratieproject dat de reguliere subsidiemogelijkheden overstijgt.

Algemeen geldt dat subsidie alleen betrekking heeft op kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die het college noodzakelijk vindt voor de activiteit. Op de subsidiabele kosten worden bedragen in mindering gebracht die via de omzetbelasting verrekenbaar zijn, en bij zelfwerkzaamheid telt het loonkostenbestanddeel niet mee. Subsidie wordt alleen verleend voor werkzaamheden die nog niet zijn uitgevoerd op het moment van aanvragen.

• Gemeentelijke monumenten: 30% van de subsidiabele instandhoudingskosten, met een maximum van € 6.600 per pand per jaar. Bij grote (160 m² of meer) of vrijstaande monumenten met een restauratieachterstand kan het maximum verhoogd worden tot € 12.000 per pand per jaar.
• Molens: 30% van de subsidiabele instandhoudingskosten, met een maximum van € 2.000 per molen per jaar.
• Kerken (rijksmonument): 30% van de subsidiabele instandhoudingskosten, met een maximum van € 12.000 per kerk per jaar.
• Haalbaarheidsonderzoek herbestemming: 70% van de onderzoekskosten, met een maximum van € 8.500.
• Bouwhistorisch onderzoek: 70% van de onderzoekskosten, met een maximum van € 5.000.
• Kanjerproject: een vast bedrag van € 50.000 per subsidiejaar. Dit bedrag kan hoger uitvallen, tot een maximum van € 200.000, als in een subsidiejaar geen of niet volledig gebruik is gemaakt van het budget.

Op de subsidiabele instandhoudingskosten worden bedragen in mindering gebracht die op grond van de omzetbelasting verrekenbaar zijn. Bij zelfwerkzaamheid blijft het loonkostenbestanddeel buiten beschouwing. Er wordt nooit meer uitbetaald dan het bedrag dat volgt uit de werkelijk ingediende rekeningen. Per categorie geldt een subsidieplafond; is dat bereikt, dan wordt voor die categorie geen subsidie meer verstrekt, en kan de eigenaar in een volgend jaar opnieuw aanvragen.

Per onderdeel zijn extra stukken verplicht naast het aanvraagformulier:

• Gemeentelijke monumenten en kanjerproject: een restauratieplan en een beschrijvende begroting, bestaande uit een beschrijving van de technische staat (onderdelen, materialen, gebreken), tekeningen van de bestaande en de beoogde toestand, een bestek of werkomschrijving per onderdeel (constructies, materialen, afwerkingen, kleuren, verwerking) en een beschrijvende begroting met hoeveelheden, uren en materialen die niet ouder is dan 6 maanden.
• Molens en kerken: een instandhoudingsplan, bestaande uit een bouwkundig inspectierapport en een document dat gedetailleerd inzicht geeft in de voorgenomen werkzaamheden.
• Haalbaarheidsonderzoek herbestemming: een door de gemeente opgesteld programma van eisen.

Aanvragen voor gemeentelijke monumenten, molens/kerken en onderzoek (hoofdstuk 2, 3 en 4) worden behandeld op volgorde van ontvangst van de volledige aanvraag. Bij een aanvulling geldt de dag van aanvulling (met een volledig ingevulde, gedagtekende en ondertekende aanvraag) als ontvangstdatum voor de beoordeling.

Voor een kanjerproject geldt een tenderprocedure: aanvragen worden na sluiting van de indieningstermijn gezamenlijk beoordeeld en gerangschikt op basis van wegingsfactoren, in plaats van op volgorde van binnenkomst.

Na afronding van de werkzaamheden meld je deze binnen 8 weken gereed bij het college, met een gereedmeldingsformulier. Deze gereedmelding geldt tevens als aanvraag om vaststelling van de subsidie en gaat vergezeld van alle informatie die het college nodig heeft om te beoordelen of aan de voorwaarden is voldaan, waaronder een omgevingsvergunning als de werkzaamheden vergunningplichtig zijn. Bij gereedmelding lever je ook rekeningen en betaalbewijzen aan die corresponderen met de eerder ingediende stukken en die controleerbaar zijn op levering en verrichte arbeid.

De vaststelling gebeurt binnen 9 weken na ontvangst van de volledige gereedmelding (ook hier mogelijk te verdagen met maximaal 9 weken) en vindt plaats op basis van de door het college goedgekeurde werkzaamheden en de werkelijke kosten, met als maximum het bij verlening toegekende bedrag. Is een omgevingsvergunning vereist maar (nog) niet verleend, dan kan het college de beschikking intrekken of wijzigen.

Uitbetaling gebeurt als bijdrage ineens, binnen 9 weken na het besluit tot vaststelling, onder verrekening van eventueel al betaalde voorschotten.

Tijdens de looptijd gelden verplichtingen zoals: op tijd starten met de werkzaamheden (binnen 3 maanden na het bij verlening bepaalde tijdstip voor gemeentelijke monumenten en kanjerprojecten, binnen 12 maanden voor molens en kerken), afronding binnen een jaar na start, uitvoering conform de geldende restauratierichtlijnen, en toegang en inzage verlenen aan controleurs van de gemeente voor onder meer bescheiden, tekeningen en gegevens over de werkzaamheden.