Subsidieregeling Algemene voorzieningen Basisontmoetingsplekken Wmo en Jeugd

Voor de hoofdaannemer (en de door hem gecontracteerde onderaannemers) gelden kwaliteitseisen, onder meer:

• aantoonbare kennis en ervaring in het betreffende vakgebied
• ingebed zijn in de lokale sociale infrastructuur
• zorg en ondersteuning laten uitvoeren door medewerkers met minimaal een afgeronde mbo-opleiding, die continu worden bijgeschoold
• beroepskrachten die de Nederlandse taal op niveau B2 beheersen
• een vastgestelde en bij cliënten bekendgemaakte klachtenregeling
• een vrijwilligersbeleid met aandacht voor scholing, begeleiding en veiligheid
• geen eigen bijdrage heffen, behalve een toegankelijke bijdrage voor consumptieve en recreatieve goederen en een kostendekkende bijdrage voor vakdocenten bij recreatieve activiteiten
• medewerkers en vrijwilligers met een verklaring omtrent gedrag (met uitzondering mogelijk voor vrijwilligers en ervaringsdeskundigen)
• een aangestelde vertrouwenspersoon
• bestuurders met een verklaring omtrent gedrag

Voor Basisontmoetingsplekken in de dorpen geldt de eis van aantoonbare kennis en ervaring in het vakgebied niet.

De regeling richt zich op ontmoetingsplekken die zijn aangewezen binnen deze subsidieregeling: niet elke ontmoetingsplek is een Basisontmoetingsplek. Per stadsdeel en voor de dorpen geldt een maximumaantal locaties, en per locatie wordt subsidie verleend aan één hoofdaannemer. Nieuwe locaties kunnen alleen toetreden tijdens de aanvraagperiode die de regeling om de 5 jaar opent; in de tussentijd is toetreding niet mogelijk voor nieuwe locaties.

Subsidiabele kostensoorten:

• Loonkosten: vergoed per uur volgens een maximumtarief naar opleidingsniveau (mbo of hbo) en toepasselijke CAO. Coördinatie (hoofdaannemerschap) en vrijwilligerscoördinatie worden apart vergoed, met een maximumaantal uren per week.
• Huisvestingskosten: eigenaarskosten of huur, en gebruikerskosten inclusief schoonmaak en klein onderhoud, vergoed op basis van werkelijke kosten tot een maximum.
• Materiaalkosten: materiaal- en activiteitenkosten met directe relatie tot de gesubsidieerde activiteit, zoals printkosten, kookgerei, PR-materiaal en materiaal voor activiteiten, inclusief waardering en onkostenvergoeding voor vrijwilligers.

Niet subsidiabel of uitgesloten:

• Activiteiten van vakdocenten moeten volledig kostendekkend worden georganiseerd via een bijdrage van deelnemers en vallen niet onder de loonkosten.
• Een eigen bijdrage aan bezoekers mag niet worden geheven, met uitzondering van een toegankelijke bijdrage voor consumptieve en recreatieve goederen en een kostendekkende bijdrage voor vakdocenten bij recreatieve activiteiten.
• Activiteiten gericht op ondersteuning en/of belangenbehartiging van patiënt-/cliëntspecifieke doelgroepen kunnen leiden tot weigering.
• Activiteiten met een religieus karakter of specifieke levensbeschouwelijke signatuur, die in strijd zijn met de principes van staats-kerkscheiding, neutraliteit of inclusiviteit, kunnen leiden tot weigering.
• Activiteiten die niet aansluiten op de door het college geconstateerde behoeften van de doelgroep, of die geen aantoonbare bijdrage leveren aan het integrale of collectieve aanbod per stadsdeel, kunnen leiden tot weigering.

Loonkosten:

• Vergoeding op basis van uurtarief, met een maximumtarief per opleidingsniveau (mbo of hbo) en per CAO (VVT, GGZ, Gehandicaptenzorg, Jeugdzorg, Sociaal werk). Lagere tarieven mogen gehanteerd worden.
• Coördinatie (hoofdaannemerschap): maximaal 8 uur per week voor een Wmo-locatie, maximaal 12 uur per week voor een Wmo en Jeugd-locatie.
• Vrijwilligerscoördinatie: maximaal 4 uur per week voor een Wmo-locatie, maximaal 6 uur per week voor een Wmo en Jeugd-locatie.
• Het totaal aantal uren personele inzet per Basisontmoetingsplek is maximaal 140 uur per week.

Huisvestingskosten:

• Vergoed op basis van werkelijke kosten (eigenaarskosten of huur, en gebruikerskosten inclusief schoonmaak en klein onderhoud), met een maximum van € 65.000 in totaal.

Materiaal- en activiteitenkosten:

• Maximaal € 3.000 voor een Wmo-locatie.
• Maximaal € 5.000 voor een Wmo en Jeugd-locatie (locatiebudget jeugd).

Voor aangewezen locaties gelden specifieke maximumbudgetten binnen het stadsdeelplafond: De Hoge Weije maximaal € 360.000, De Groene Hoven maximaal € 340.000, De Stolp maximaal € 755.836, Orca maximaal € 560.000 en Zilverschoon maximaal € 460.000.

De subsidieverleningen worden jaarlijks geïndexeerd met het percentage van de gewogen index die de gemeente hanteert in de Meerjarenprogrammabegroting.

De regeling kent stadsdeelplafonds: Noordwest/Centrum 31,50%, Noordoost 21,00%, Zuidoost 11,50%, Zuidwest 21,00% en Dorpen 15,00% van het totale subsidieplafond. Bij overschrijding van een deelplafond wordt gerangschikt via de tender; is een plafond niet volledig benut, dan kan het resterende bedrag beschikbaar gesteld worden voor aanvragen onder een ander, reeds uitgeput deelplafond.

Bij een subsidie van € 200.000 of meer is een accountantsverklaring bij de verantwoording verplicht.

Bij de aanvraag levert u in ieder geval aan:

• Kwantitatief aanvraagformulier: het Excel-bestand waarin kosten, uren, activiteiten en tarieven per kostensoort worden ingevuld.
• Kwalitatief aanvraagformulier: het formulier waarin u aangeeft of u voldoet aan de prestatieafspraken en waarin u de aanvraag onderbouwt op de beoordelingscriteria (elk onderdeel maximaal 1 A4, enkelzijdig, Arial 10).
• Toelichting huisvestingskosten, met bewijsstukken zoals huurovereenkomsten, offertes schoonmaakkosten en contracten voor energie/water.
• Als u als hoofdaannemer niet eerder subsidie voor Algemene Voorzieningen heeft aangevraagd: de oprichtingsakte, de statuten, het jaarverslag en de jaarrekening van het voorafgaande jaar.
• Een begroting met een overzicht van de geraamde kosten per activiteit.

Als er voor een aangewezen locatie meer dan één volledige aanvraag wordt ingediend, of als het totaal aantal geldige aanvragen het stadsdeelplafond overschrijdt, rangschikt het college de aanvragen op basis van de beoordelingscriteria (zie Voorwaarden). Blijven de aanvragen binnen het stadsdeelplafond, dan is een tender niet noodzakelijk. Aanvragen voor aangewezen locaties die aan de kwaliteitseisen voldoen, hebben voorrang bij subsidieverlening; deze worden het eerst toegekend, waarna overige aanvragen volgen tot het subsidieplafond is bereikt.

Als de beschrijving bij een onderdeel van het kwalitatief aanvraagformulier ontbreekt of naar oordeel van het beoordelingsteam niet aansluit bij het gevraagde criterium, wordt de inschrijving terzijde gelegd en niet meegenomen in de verdere weging.

Aan de subsidieontvanger wordt in maandelijkse termijnen een voorschot van 100% van het verleende subsidiebedrag uitbetaald, tenzij in de verleningsbeschikking anders is bepaald. De voorschotten worden evenredig verdeeld over de periode waarop het recht op subsidie bestaat; het eerste voorschot wordt binnen zes weken na de subsidieverlening in termijnen betaalbaar gesteld.

Tijdens de looptijd gelden onder meer de volgende verplichtingen: medewerking verlenen aan monitoring en evaluatie op basis van de vastgestelde verantwoordingsformats, direct melden als de continuïteit van de activiteiten of de naleving van de subsidieverplichtingen in het geding is, direct melden bij ontbinding van de overeenkomst met een onderaannemer of toetreding van een nieuwe onderaannemer, blijven voldoen aan de eisen en criteria uit de regeling, het activiteitenprogramma actueel houden op de daarvoor aangewezen website, en zorgdragen voor een veilige en toegankelijke locatie.

Verandert er iets tijdens de looptijd (zoals een wijziging van de prestaties, vertraging in de uitvoering, of het stoppen van activiteiten of partners), dan meldt u dit via het formulier 'Wijzigen/Vaststellen'. De gemeente beoordeelt of dit aanleiding geeft de verleningsbeschikking aan te passen; is dat het geval, dan ontvangt u een wijzigingsbeschikking.

Verantwoording verloopt in twee stappen: een tussentijdse (halfjaarlijkse) rapportage vóór 1 september van het kalenderjaar, ingediend via het kwantitatief aanvraagformulier, en een verzoek tot vaststelling met eindverantwoording over het volledige kalenderjaar vóór 1 mei van het volgende kalenderjaar. Bij dat verzoek horen onder meer de eindrapportage verantwoording, het ingevulde en ondertekende financiële verantwoordingsformulier, en het financieel verslag of de jaarrekening (ingericht op dezelfde wijze als de bij de aanvraag ingediende begroting). Bij een subsidie van € 200.000 of meer is bovendien een accountantsverklaring vereist, die voldoet aan het controleprotocol van de gemeente. De subsidie wordt vastgesteld op basis van de werkelijk gerealiseerde activiteiten en prestatieafspraken zoals opgenomen in de verleningsbeschikking.