Subsidieregeling basisdagbesteding volwassenen

De activiteiten moeten gebiedsgericht worden vormgegeven binnen de 8 werkgebieden van Stichting WIJeindhoven: Strijp-Meerhoven, Woensel Acht en Aanschot, Woensel Oost, Woensel Noord Ontginning, Woensel Zuid West, Tongelre-Centrum, Gestel en Stratum.

Het bieden van basisdagbesteding voor dak- en thuislozen valt niet onder deze regeling; dat aanbod loopt via de opdracht Maatschappelijke Opvang. Aanbieders wordt gevraagd deze groep te verwijzen naar de 24-uurs basisvoorziening MO.

Inwoners worden in beginsel geacht zelf of met hun netwerk voor vervoer te zorgen; vervoerskosten zijn alleen subsidiabel als dit voor (een deel van) de deelnemers geen passende optie is en dit vooraf wordt onderbouwd.

Niet subsidiabel binnen deze regeling is het bieden van een laagdrempelige inloop voor dak- en thuislozen, omdat dit onder de opdracht Maatschappelijke Opvang valt. Subsidie wordt verder geweigerd als de totale kosten per deelnemer per dagdeel hoger zijn dan het tarief dat de gemeente heeft gecontracteerd voor de maatwerkvoorziening dagbesteding per deelnemer per dagdeel.

Deelnemers mag een onkostenvergoeding worden gevraagd voor bijvoorbeeld eten en drinken of deelname aan activiteiten; dit geldt niet als eigen bijdrage in de zin van de Wmo en mag dus naast de subsidie in rekening worden gebracht, mits dit niet drempelverhogend werkt.

Wel gelden harde grenzen en rekenregels:

• De totale kosten per deelnemer per dagdeel (een dagdeel is minimaal 3 uur) mogen niet hoger zijn dan het tarief dat de gemeente heeft gecontracteerd voor de maatwerkvoorziening dagbesteding per deelnemer per dagdeel. Is dat wel het geval, dan wordt de subsidie geweigerd.
• Bij de beoordeling op kosten wordt gekeken naar de kosten per deelnemer per dagdeel: lager dan gemiddeld levert het hoogste puntenaantal op, gemiddeld een middenscore en hoger dan gemiddeld het laagste puntenaantal.
• Subsidie kan worden aangevraagd voor één jaar of, met een aangetoonde noodzaak, voor een periode van maximaal vier jaar. Bij een meerjarige toekenning ontvang je één beschikking voor de hele periode, maar wordt het toegekende bedrag per jaar uitgekeerd, telkens onder voorbehoud dat de gemeenteraad bij de begroting voldoende middelen beschikbaar stelt.
• Subsidiebedragen worden jaarlijks geïndexeerd, bijvoorbeeld voor inflatie of cao-wijzigingen. Hierdoor kan het toegekende bedrag afwijken van het aangevraagde bedrag; is dat het geval, dan gaat de gemeente hierover met je in gesprek.
• Er geldt een subsidieplafond: is het totaal van de aanvragen die voor subsidie in aanmerking zouden komen hoger dan dit plafond, dan wordt op basis van de rangschikking verdeeld totdat het plafond is bereikt.

Voor de algemene voorziening basisdagbesteding wordt geen eigen bijdrage (Wmo-abonnementstarief) gevraagd. Een onkostenvergoeding voor bijvoorbeeld eten, drinken of activiteiten mag wel worden gevraagd, mits deelnemers aan basisdagbesteding daardoor niet meer zelf betalen dan deelnemers aan de maatwerkvoorziening dagbesteding.

Bij stap 3 van de aanvraag upload je een verplichte bijlage: het onderbouwingsformulier "Onderbouwing bij aanvraag subsidieregeling Basisdagbesteding volwassenen". Dit formulier bestaat uit een inhoudelijk deel (deel A) en een financieel deel (deel B) en moet worden gedownload, ingevuld en toegevoegd aan de online aanvraag. Andere aanvraagformulieren worden niet in behandeling genomen.

In het inhoudelijke deel beschrijf je onder meer:

• het werkgebied waarop de aanvraag zich richt en de onderbouwing daarvan;
• hoe wordt voldaan aan de subsidievereisten;
• de beoogde doelgroep(en) en de aansluiting van de activiteiten daarop;
• de wijze van begeleiding (deskundigheid, aantal vrijwilligers en betaalde beroepskrachten);
• diversiteit en inclusie in de eigen organisatie en bij de uitvoering;
• samenwerkingspartners, gemaakte afspraken en de samenwerking met WIJeindhoven;
• de resultaten die je wilt bereiken, de bijbehorende KPI's, de onderbouwde behoefte aan het aanbod en de wijze van monitoring;
• een inhoudelijk plan van maximaal drie A4's met de aard en omvang van de activiteiten (aantal deelnemers per dagdeel, aantal dagen en dagdelen per week, inzet van professionals en vrijwilligers);
• de kwaliteit van de activiteiten aan de hand van kenmerken als deskundigheid, relevantie, duurzaamheid en frequentie/intensiteit, eventueel onderbouwd met referenties;
• harde voorwaarden voor het slagen van de aanvraag en gegevens over de locatie (eigendom, rolstoeltoegankelijkheid).

In het financiële deel specificeer je per locatie de directe kosten (personeelskosten met FTE en cao-schaal, huisvestingskosten, materiaalkosten, onkostenvergoeding vrijwilligers, overige directe kosten) en de indirecte kosten (overhead), inclusief eventuele cofinanciering en de berekening van de kosten per dagdeel per deelnemer. Ook wordt eenmalig (voor de hele organisatie) gevraagd naar de totale organisatiebegroting en, als nog geen recente jaarrekening met controleverklaring is overgelegd, naar de omvang van het eigen vermogen (algemene reserve en bestemmingsreserves).

De verdeling van het beschikbare budget vindt plaats via een tenderprocedure: alle tijdig en volledig ingediende aanvragen worden beoordeeld en gerangschikt op basis van de vastgestelde beoordelingscriteria. Subsidie wordt verleend aan de hoogst scorende aanvragen totdat het beschikbare budget is bereikt; lager scorende aanvragen die niet meer binnen het budget passen, worden geweigerd.

Het besluit van het college wordt vastgelegd in een beschikking, die je vóór het einde van het jaar ontvangt. Bij een meerjarige toekenning ontvang je één beschikking voor de gehele periode, maar wordt het bedrag per jaar uitgekeerd en blijft de jaarlijkse verantwoordings- en vaststellingscyclus van kracht; alleen de jaarlijkse aanvraag is dan niet meer nodig.

Tijdens de looptijd gelden verplichtingen die in de beschikking staan. Je levert een halfjaarrapportage over het lopende subsidiejaar (vóór 1 juli van het lopende jaar bij eenjarige subsidies, vóór 1 augustus bij meerjarige subsidies) en een eindverantwoording over het verkregen subsidiebedrag (vóór 1 mei na afloop van het uitvoeringsjaar). De subsidie van het voorgaande uitvoeringsjaar wordt vervolgens vastgesteld vóór 31 juli na afloop van dat jaar. Gesubsidieerde aanbieders wordt daarnaast gevraagd een maandelijks monitoringsformat in te vullen over instroom, bezetting en uitstroom, en deel te nemen aan periodieke ontwikkeltafels (richtlijn: 2 tot 3 keer per jaar) om de samenwerking te stimuleren.

Als niet aan de opgegeven resultaten wordt voldaan, gaat de gemeente hierover met je in gesprek. Blijkt er geen gegronde reden te zijn voor het uitblijven van resultaten, dan kan een deel van de subsidie moeten worden terugbetaald.

Tegen een (deels) afwijzende beschikking kun je bezwaar maken, tot 6 weken na de verzenddatum van het besluit.