Flex-e: Flexibiliteitsmaatregelen

De regeling is bedoeld voor grootverbruikers: organisaties met een elektriciteitsaansluiting groter dan 3x80 ampère en een contract met een meetbedrijf. Je krijgt 40% van de kosten van de maatregelen vergoed, met een minimum van € 25.000 en een maximum van € 300.000. Voor landbouwbedrijven geldt een maximum van € 50.000, voor visserij- en aquacultuurbedrijven € 30.000.

Je vraagt aan via het digitale aanvraagportaal van RVO (Mijn RVO), met eHerkenning niveau 2+. De aanvraagperiode loopt van 6 mei 2026, 09:00 uur tot 15 oktober 2026, 17:00 uur. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, dus hoe eerder je een complete aanvraag indient, hoe groter de kans op subsidie. Het budget is overtekend: er zijn al meer aanvragen dan er geld beschikbaar is, dus aanvragen kan nog wel maar toekenning is niet zeker. Bij je aanvraag lever je onder meer een offerte, een verslag over het verwachte effect en (bij maatregelen van 100 kW of meer) een congestiemanagementcontract aan.

Basiseisen

• Je staat geregistreerd bij de Kamer van Koophandel (KvK).
• Je hebt een grootverbruikaansluiting: een elektriciteitsaansluiting groter dan 3x80 ampère.
• Je hebt hiervoor een contract met een meetbedrijf, dat je verbruik registreert voor energieleverancier en netbeheerder.
• Je hebt een aansluit- en transportovereenkomst (ATO) met de netbeheerder voor de aansluiting waarvoor je subsidie aanvraagt. Heb je die niet, dan stuur je een factuur mee van je energieleverancier, meetbedrijf of netbeheerder die maximaal 2 maanden oud is op het moment van aanvragen.
• Je vraagt subsidie aan op basis van de EAN-code(s) van je elektriciteitsaansluiting. De aansluiting ligt in Nederland.
• Je bedrijf staat in een postcodegebied dat de netbeheerder aanwijst als afnamecongestie-gebied.

Wie afvalt

• Huurders zonder eigen ATO komen niet meer in aanmerking. Alleen de eigenaar van het pand met de ATO kan mogelijk subsidie aanvragen.
• Organisaties waarvan de belangrijkste bedrijfsactiviteit energie opwekken, energie opslaan, handel in energie, of het aanbieden van balanceringsdiensten is, vallen af.
• Huur je een bedrijf in om de maatregelen uit te voeren? Dan mag dit geen moeder- of dochteronderneming van je eigen bedrijf zijn. Je mag de opdracht ook niet zelf uitvoeren.
• Je kunt geen subsidie aanvragen voor twee onderdelen van Flex-e tegelijk in dezelfde ronde (bijvoorbeeld flexibiliteitsscan én haalbaarheidsstudie). Heb je het eerste onderdeel al afgerond, dan mag je in dezelfde ronde wel voor een tweede onderdeel aanvragen.
• Je ontving niet eerder subsidie voor dezelfde activiteit, ook niet van provincies, gemeenten of waterschappen.
• Batterijen die minder dan 50 kW leveren en die de enige maatregel vormen binnen de groep "minder dan 100 kW", komen niet in aanmerking. Deze ondergrens van 50 kW geldt specifiek voor batterij-only maatregelen onder de 100 kW-grens.
• Voor maatregelen van 100 kW (flexibel) vermogen of meer heb je een congestiemanagementcontract met je netbeheerder nodig. Zonder dit contract komt deze categorie niet in aanmerking. Let op: alternatieve transportrechten, zoals een tijdsblokgebonden transportrecht, tellen hiervoor niet.
• Voor maatregelen onder 100 kW heb je geen congestiemanagementcontract nodig, maar moet je wel aantonen dat je een melding deed voor de energiebesparingsplicht.

Bijzondere aandachtspunten

• Heeft je bedrijf meerdere vestigingen of hoort het bij een groep verbonden bedrijven? Dan kun je per vestiging of per verbonden bedrijf apart subsidie aanvragen, maar het totaal blijft gemaximeerd op € 300.000 (of € 50.000 voor landbouw) voor al je vestigingen of verbonden bedrijven samen.
• Je mag naast deze subsidie wel de Energie-investeringsaftrek (EIA) gebruiken, want dat is een belastingvoordeel en geen subsidie.
• Voor de-minimissteun geldt een aparte grens: in de afgelopen 3 jaar mag je niet meer dan € 300.000 aan de-minimissteun hebben ontvangen (inclusief deze Flex-e-aanvraag).

Het budget is bovendien overtekend voor beide onderdelen (< 100 kW en ≥ 100 kW), waardoor het reëel mogelijk is dat je subsidieaanvraag wordt afgewezen ondanks dat je aan alle voorwaarden voldoet, simpelweg omdat het budget op is voordat jouw aanvraag aan de beurt is.

1. Energieopslag

Je slaat energie op om deze later te gebruiken. Dit kan gaan om:

• Elektriciteit (bijvoorbeeld een batterij).
• Warmte (bijvoorbeeld een e-boiler).
• Bewegingsenergie, ook wel kinetische energie (bijvoorbeeld vliegwielopslag, dat de bewegingsenergie weer omzet in elektriciteit).

Let op: voor maatregelen die samen minder dan 100 kW leveren en die alléén uit een batterij bestaan, geldt een ondergrens van 50 kW flexibel vermogen. Batterijen daaronder komen niet in aanmerking.

2. Energieconversie

Je zet de ene energievorm om in een andere, zodat je zelf bepaalt welke energiedrager op welk moment je bedrijfsproces belast. Voorbeelden:

• Een warmtepomp met warmtebuffer: zet elektriciteit om in warmte.
• Elektrolyse voor waterstof: zet elektriciteit om in waterstof.

Conversie met fossiele grondstoffen komt niet in aanmerking voor subsidie.

3. Grotere opslag of voorraad (buffercapaciteit)

Je vergroot de opslag van producten, grondstoffen of halffabricaten, zodat je op momenten dat het net het toelaat minder produceert en op andere momenten vanuit je voorraad aanvult. Voorbeelden:

• Koude- of koelbuffering.
• Warmtebuffers.

Wat valt onder de subsidiabele kosten

• Aanschafkosten die direct te maken hebben met de maatregel(en).
• Installatiekosten die direct te maken hebben met de maatregel(en).
• Investeringskosten, bijvoorbeeld voor de aankoop van apparatuur.

Wat valt hier niet onder

• Kosten voor je eigen medewerkers.
• Standaard bedrijfskosten, zoals beheer- en onderhoudskosten.
• Een laadpunt voor elektrische voertuigen.
• Maatregelen die al verplicht zijn volgens de energiebesparingsplicht.
• Duurzame energie-opwek.
• Opwek of conversie met fossiele grondstoffen.

Rekenregel

Je krijgt 40% van de subsidiabele kosten vergoed. Het bedrag dat daaruit volgt, moet minimaal € 25.000 zijn (anders komt de aanvraag niet in aanmerking) en mag maximaal € 300.000 zijn (€ 50.000 voor landbouwbedrijven, € 30.000 voor visserij- en aquacultuurbedrijven).

Randvoorwaarden bij de kosten

• De offerte voor de maatregel moet zijn opgesteld door het bedrijf dat de maatregel uitvoert, en moet door beide partijen (jou en dat bedrijf) worden ondertekend. Dit bedrijf mag geen moeder- of dochteronderneming van je eigen organisatie zijn, en je mag de opdracht niet zelf uitvoeren.
• De offerte moet de voorwaarde bevatten dat deze alleen geldt als RVO je subsidieaanvraag goedkeurt. Dit betekent dat je pas een onvoorwaardelijke opdracht kunt geven nadat je de subsidie hebt verleend gekregen.
• Je mag pas beginnen met de daadwerkelijke realisatie van de maatregelen zodra de subsidie is verleend, niet eerder.
• De maatregel mag niet leiden tot een toename van je fossiele energieverbruik.
• De maatregel mag de overbelasting van het elektriciteitsnet (netcongestie) niet verergeren.
• Je mag de maatregel niet gebruiken voor een andere aansluiting dan die in je aanvraag staat.
• Voor maatregelen tot 100 kW geldt: deze mogen niet vooral worden ingezet voor energiehandel. RVO controleert dit willekeurig tijdens werkbezoeken.

Kies je voor een combinatie van maatregelen, dan telt de optelsom van de kosten mee voor het bepalen van het subsidiebedrag, met als grens de maxima die voor jouw type organisatie gelden.

Bedragen

• Minimaal subsidiebedrag: € 25.000.
• Maximaal subsidiebedrag: € 300.000 (voor al je vestigingen of verbonden bedrijven samen).
• Landbouwbedrijf: maximaal € 50.000.
• Visserij- en aquacultuurbedrijf: maximaal € 30.000.

Deze maxima gelden per aanvrager (of groep verbonden bedrijven), niet per maatregel. Combineer je meerdere maatregelen in één aanvraag, dan telt het totaal mee voor het maximum.

Budget en verdeling

Het totale budget voor deze openstelling is € 16.150.573. Dit is verdeeld over twee onderdelen:

• € 6.460.229 voor flexibiliteitsmaatregelen met minder dan 100 kW flexibel vermogen (hierop is al € 20.255.499 aangevraagd, dus dit onderdeel is overtekend).
• € 9.690.344 voor flexibiliteitsmaatregelen met 100 kW flexibel vermogen of meer (hierop is al € 13.772.673 aangevraagd, ook overtekend).

Blijft er budget over bij het onderdeel Flex-e Haalbaarheidsstudie, dan kan dit worden verschoven naar het budget voor flexibiliteitsmaatregelen van 100 kW of meer, en een eventueel restant vervolgens naar het budget voor maatregelen onder 100 kW. Dit extra budget wordt dan verdeeld op volgorde van binnenkomst ("wie het eerst komt, het eerst maalt"), in plaats van via loting. Hoeveel extra budget er beschikbaar komt, is pas duidelijk na sluiting van de aanvraagperiode op 15 oktober 2026.

Wat beïnvloedt of je geld krijgt

Omdat beide onderdelen al overtekend zijn, bepaalt niet alleen of je aan de voorwaarden voldoet of je subsidie krijgt, maar ook de dag waarop je een volledige aanvraag indient en (bij het onderdeel < 100 kW) je lotnummer uit de loting van 20 mei. Wordt een aanvraag afgewezen, dan kan er weer budget vrijkomen voor aanvragen die nog in behandeling zijn.

Let op: het minimale subsidiebedrag van € 25.000 betekent dat kleine investeringen met lage totale kosten mogelijk niet voldoende subsidiabele kosten hebben om over de drempel te komen, afhankelijk van het percentage van 40%.

Stap 1: gegevens verzamelen

Zorg dat je de volgende informatie bij de hand hebt voordat je begint:

• Organisatiegegevens: KvK-nummer, vestigingsnummer, rekeningnummer, SBI-code(s) van de aanvrager.
• Gegevens van de opdrachtnemer: naam van de adviseur of het uitvoerende bedrijf, registratienummer bij de KvK, post- en bezoekadres.
• Contactpersoon voor de aanvraag: naam, telefoonnummer, e-mailadres.
• Gegevens over de aansluiting: EAN-code, en een kopie van de ATO met de netbeheerder (of een recente factuur, maximaal 2 maanden oud).

Stap 2: verplichte bijlagen voorbereiden

• Offerte. Deze wordt opgesteld door het bedrijf dat de maatregel(en) uitvoert. Zowel jij als dat bedrijf ondertekent de offerte. De offerte bevat: de bedrijfsgegevens van de uitvoerder (naam en KvK-nummer), een omschrijving van de maatregel(en), de kosten van de maatregel(en), en de voorwaarde dat de offerte of opdracht alleen geldt als RVO je aanvraag goedkeurt.
• Verslag verwacht effect. Hierin beschrijf je welk effect je verwacht van de maatregel(en) op het flexibiliseren van je elektriciteitsverbruik. Voor maatregelen tot 100 kW voeg je hier ook een conceptueel-technisch ontwerp aan toe, waarin je beschrijft hoe de maatregel werkt en welke aanpassingen in je bedrijf nodig zijn. Je mag hiervoor het beschikbare Word-format gebruiken (apart format voor maatregelen onder 100 kW en voor maatregelen van 100 kW of meer); dit is niet verplicht maar wel aan te raden.
• Congestiemanagementcontract (alleen bij maatregelen van 100 kW flexibel vermogen of meer). Voeg een kopie toe van het contract met je netbeheerder. Alternatieve transportrechten, zoals een tijdsblokgebonden transportrecht, tellen hier niet als vervanging. Let op: het aanvragen van een congestiemanagementcontract bij de netbeheerder kan een aantal maanden duren, dus neem hierover ruim op tijd contact op met je netbeheerder.
• Verklaring de-minimissteun. Je vult deze in via het aanvraagformulier in het digitale aanvraagportaal. Hiermee verklaar je dat je in de afgelopen 3 jaar niet meer dan € 300.000 aan de-minimissteun hebt ontvangen (inclusief deze aanvraag).
• Kopie eerdere Flex-e-subsidie (indien van toepassing). Kreeg je in dezelfde aanvraagronde al subsidie voor een flexibiliteitsscan of haalbaarheidsstudie voor deze maatregelen? Stuur daarvan een kopie mee.

Stap 3: aanvraag indienen

Je dient de volledige aanvraag in via het portaal. Na indiening ontvang je een bevestiging per e-mail; deze bevestiging vind je ook terug wanneer je inlogt op Mijn RVO.

Let op bij het onderdeel < 100 kW: loting

Voor dit onderdeel is op 20 mei 2026 al geloot, omdat er direct veel meer aanvragen waren dan budget. RVO bekijkt vervolgens op volgorde van dag van volledig indienen en lotnummer of aanvragen compleet zijn. Is je aanvraag niet volledig, dan vervalt je lotnummer en moet je de aanvraag alsnog compleet maken; je sluit dan achteraan aan voor de verdeling van het resterende budget.

Let op bij het onderdeel ≥ 100 kW

Hier geldt geen loting op voorhand, maar wel de regel dat bij meerdere volledige aanvragen op de dag dat het budget op is, wordt geloot tussen die aanvragen.

Begin in geen van beide gevallen al met de uitvoering van de maatregelen voordat de subsidie is verleend: dat mag pas na de verleningsbeschikking.

Bij goedkeuring

• Je ontvangt 90% van het subsidiebedrag als voorschot, uitgekeerd per kwartaal, en dit gebeurt vóórdat je start met de uitvoering van de maatregelen.
• Je mag pas beginnen met de realisatie van de maatregelen zodra de subsidie is verleend.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je voert de maatregelen binnen 2 jaar na ontvangst van de subsidie uit. Haal je deze termijn niet, dan vraag je uitstel aan bij RVO.
• Je gebruikt de maatregelen minimaal 4 jaar in je bedrijf. Lukt dit niet, dan meld je dit bij RVO.
• Wijzigt er iets in je situatie terwijl de aanvraag of subsidie nog loopt? Geef dit zo snel mogelijk door via de daarvoor bedoelde wijzigingsprocedure bij RVO.
• Je werkt verplicht mee aan de evaluatie van de subsidie. RVO neemt hierover telefonisch of schriftelijk contact met je op, bijvoorbeeld over hoe de maatregelen uitpakken, hoe de aanvraag verliep en hoe het contact met de netbeheerder ging.
• Kreeg je deze subsidie al in 2025 voor het uitvoeren en in gebruik nemen van flexibiliteitsmaatregelen? Dan stuur je na een jaar een voortgangsrapport in. RVO laat je weten hoe en wanneer je dit doet; je kunt hiervoor het beschikbare format gebruiken, met daarin projectgegevens, voortgang van de uitvoering, verwachte startdatum van gebruik, en de financiële stand van zaken.

Vaststelling en eindbetaling

Heb je de maatregelen uitgevoerd, dan vraag je vaststelling van je subsidie aan via Mijn RVO. Je voegt hierbij de volgende bijlagen toe:

• Eindverslag. Hierin laat je zien dat de maatregel(en) binnen 2 jaar na subsidieverlening werken in je bedrijf. Je hoeft hiervoor geen verplicht format te gebruiken.
• Foto's. Deze laten duidelijk de geïnstalleerde maatregelen zien, met het serienummer zichtbaar in beeld.
• Bestuursverklaring. Hierin verantwoord je de werkelijke kosten en opbrengsten.

Zodra RVO je vaststelling heeft goedgekeurd, is je aanvraag afgerond en betaalt RVO de laatste 10% van je subsidie uit.

Bij afwijzing

Wordt je aanvraag afgekeurd, dan lees je de reden in de besluitbrief. Heb je vragen, neem dan contact op via het contactformulier van RVO. Ben je het niet eens met het besluit, dan kun je binnen 6 weken na de datum op de besluitbrief bezwaar maken.