Subsidieregeling Erfgoedpanden in een gebiedsaanpak provincie Groningen 2020

De aanvraag moet gaan over een project voor de instandhouding, herbestemming of energiebesparende maatregelen van een erfgoedpand (een gebouwd of groen rijksmonument, gemeentelijk monument of karakteristiek pand) of een cluster van erfgoedpanden dat onderdeel is van een gebiedsaanpak. Per aardbevingsgemeente kan voor maximaal één project een aanvraag worden ingediend.

• Groot onderhoud en restauratie van het erfgoedpand: kosten van werkzaamheden, maatregelen en voorzieningen die zijn aangemerkt en gespecificeerd in de Leidraad subsidiabele instandhoudingskosten.
• Herbestemming: de sober en doelmatige investeringskosten die noodzakelijk zijn om de beoogde herbestemming mogelijk te maken en die rechtstreeks verband houden met het erfgoedpand.
• Energiebesparende maatregelen in het erfgoedpand, zoals vloer-, gevel- of dakisolatie, isolerende beglazing en het waterzijdig inregelen van de warmte-installatie.
• Vervangende dakbedekking, mits aantoonbaar technisch noodzakelijk en de huidige dakbedekking niet meer te restaureren is.
• Investeringen die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit in de directe nabijheid van het erfgoedpand, als onderdeel van het project.

Deze kostensoorten mogen niet los van elkaar worden aangevraagd: subsidie voor alleen herbestemming, energiebesparende maatregelen, vervangende dakbedekking of ruimtelijke kwaliteit wordt geweigerd als dit niet gecombineerd wordt met groot onderhoud en restauratie (met uitzondering van vervangende dakbedekking als uit een inspectierapport blijkt dat er geen ander groot onderhoud of restauratie nodig is). Ook een aanvraag voor alleen restauratie zonder investeringen in ruimtelijke kwaliteit wordt geweigerd.

Niet subsidiabel zijn:

• Kosten van doe-het-zelf-werk of werk door niet-deskundigen.
• Herstelkosten van schade waarvoor een derde of de eigenaar aansprakelijk gesteld kan worden.
• Werkzaamheden gericht op reconstructie, tenzij Gedeputeerde Staten dit in uitzonderlijke gevallen ter versterking van de monumentale waarden gewenst vinden.
• Werkzaamheden gericht op comfortverbetering of verfraaiing.

Voor de financiering van het project wordt minimaal een bedrag gelijk aan het aangevraagde subsidiebedrag ingebracht vanuit andere middelen; er moet dus een sluitend dekkingsplan zijn voor het gehele project. Verder wordt de subsidie geweigerd als de subsidiabele kosten binnen de totale projectkosten minder dan € 1.250.000 bedragen.

Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van ten hoogste 80% van het verleende subsidiebedrag, waarvoor het college geen apart voorschotverzoek hoeft in te dienen.

Verplichte onderdelen van de aanvraag:

• Een restauratieplan of plan voor groot onderhoud, opgesteld door een deskundige. Dit bestaat uit een omschrijving van de maatregelen, een inspectierapport (niet ouder dan 30 maanden), afbeeldingen van de bestaande toestand (met tekeningen bij constructieve wijzigingen), afbeeldingen van de voorgenomen werkzaamheden en een gespecificeerd bestek en werkbeschrijving.
• Bij aanvullende subsidie voor herbestemming, energiebesparende maatregelen of vervangende dakbedekking: een door een deskundige opgesteld projectplan met een beschrijving van die werkzaamheden.
• Een schriftelijke verklaring van de eigenaar (of eigenaren) van het erfgoedpand waaruit blijkt dat deze instemt met de aanvraag.
• De benodigde vergunningen voor de werkzaamheden, of een schriftelijke verklaring van het bevoegd gezag dat geen vergunning is vereist.
• Een begroting van het gehele project, opgemaakt in het door Gedeputeerde Staten vastgestelde format.
• Een dekkingsplan met bewijsstukken dat de financiële middelen al toegezegd of beschikbaar zijn.
• Een tijdsplanning van de werkzaamheden.
• Bij energiebesparende maatregelen: een beschrijving van de maatregelen en een offerte of kostenraming van een deskundige, met naam en datum.
• Bij vervangende dakbedekking: een onderbouwing dat het om vervangende dakbedekking gaat, plus een offerte of kostenraming van een deskundige, met naam en datum.
• Bij herbestemming: een exploitatieplan voor de vijf jaren na het jaar van de aanvraag.
• Een door het college vastgesteld plan voor de gebiedsaanpak waarbinnen het project ligt.

Per aardbevingsgemeente kan voor maximaal één project een aanvraag worden ingediend.

Tijdens de uitvoering gelden onder meer deze verplichtingen:

• Het project wordt uitgevoerd volgens het ingediende projectplan, restauratieplan en de subsidiebeschikking.
• Onvoorziene wijzigingen die het detailniveau van het plan overstijgen worden schriftelijk ter goedkeuring voorgelegd aan Gedeputeerde Staten.
• De start van de werkzaamheden wordt gemeld aan de provincie, met vermelding of de planning ongewijzigd is.
• De werkzaamheden starten binnen twaalf maanden na de datum van subsidieverlening en zijn voltooid binnen twee jaar na de startdatum. Eenmalige verlenging van deze termijnen is mogelijk voor maximaal één jaar, op schriftelijk verzoek vóór afloop van de termijn; bij overmacht of aardbevingsschade kunnen Gedeputeerde Staten hiervan afwijken.
• De werkzaamheden worden uitgevoerd onder leiding van een architect of deskundige met voldoende ervaring, en volgens de uitvoeringsrichtlijnen van de Stichting Erkende Restauratiekwaliteit Monumentenzorg.
• Bouw- en directieverslagen worden door de gemeente per e-mail naar de ambtelijke contactpersoon gestuurd.
• Jaarlijks levert de gemeente een beleidsinhoudelijke tussenrapportage aan.

Voor de subsidievaststelling geldt de ontvangst van de bijlage SiSa in de jaarrekening als de aanvraag tot vaststelling. Binnen dertien weken na uitvoering van de activiteiten wordt een beleidsinhoudelijk verslag overgelegd.