Subsidieregeling groot onderhoud en restauratie rijksmonumenten provincie Groningen

Daarnaast kan subsidie worden aangevraagd door de natuurlijke of rechtspersoon die belast is met de instandhouding van het rijksmonument (niet zijnde de eigenaar), bijvoorbeeld bij:

• eeuwigdurende erfpacht of bloot eigendom
• een onderhoudsstichting waarvan de statuten vastleggen dat de stichting volledig verantwoordelijk is voor onderhoud en instandhouding van het rijksmonument
• houders van zakelijke rechten zoals opstal, erfpacht en vruchtgebruik

Als u belast bent met de instandhouding zonder eigenaar te zijn, moet u dit aantonen met rechtsgeldige stukken waaruit blijkt dat u volledig verantwoordelijk bent en door de eigenaar hiervoor bent aangewezen.

Geen subsidie is er voor rijksmonumenten die eigendom zijn van het Rijk of een decentrale overheid (zoals gemeenten en waterschappen), ook niet als het monument in gebruik is bij een overheid voor haar publieke taken. Een uitzondering geldt voor zelfstandige bestuursorganen (zbo's). Wanneer een rijksmonument van een overheid overgaat naar een nieuwe eigenaar, kan die toekomstige eigenaar wel een aanvraag indienen.

Een aanvraag kan ook worden ingediend voor meerdere rijksmonumenten die samen een complex vormen met een eigen complexnummer in het rijksmonumentenregister, of voor een zelfstandige bouwkundige eenheid (bouwkundig gescheiden van aangrenzende bebouwing, met eigen toegang en afzonderlijk te gebruiken; bij boerderijen gelden schuur, stal en woonhuis altijd als zelfstandige onderdelen).

Bij restauratie gaan de werkzaamheden verder dan (groot) onderhoud en richten ze zich voornamelijk op herstel van aangetaste monumentale onderdelen, met als doel deze weer in de oorspronkelijke staat te brengen. Bij groot onderhoud gaat het om omvangrijke, terugkerende werkzaamheden en/of grotere ingrepen waarbij enige vervanging van materialen plaatsvindt. De GRRG is niet bedoeld voor regulier onderhoud; daarvoor is er de subsidieregeling RORG.

Als koppelkans bij restauratie of groot onderhoud kunnen ook de volgende onderdelen worden meegenomen, maar niet als enige activiteit in een aanvraag:

• energiebesparende maatregelen (bouwkundige maatregelen ter isolatie van de thermische schil, dus wanden, daken, beglazing, deuren en vloeren grenzend aan buitenlucht of grond)
• herbestemming
• vervanging van niet-monumentale dakbedekking (dakbedekking zonder cultuurhistorische waarde, waarvan herstel niet subsidiabel is volgens de Leidraad; vervanging moet noodzakelijk zijn voor de instandhouding en samengaan met groot onderhoud of restauratie)
• verwijdering van asbesthoudende dakbedekking

Niet subsidiabel zijn onder meer:

• kosten van 'doe-het-zelf'-uren (zelfwerkzaamheid buiten het kader van een door de eigenaar gedreven onderneming)
• herstel van schade veroorzaakt door derden of door aardgaswinning (aardbevingsschade)
• het terugbrengen van in het verleden verwijderde elementen ('terugrestaureren'), behalve bepaalde vormen van reconstructie ter opvulling van een 'gat'
• werkzaamheden voor comfortverbetering of verfraaiing, zoals moderne materialen, verwarming, elektra, leidingwerk, badkamers en keukens
• btw, als deze verrekenbaar is via de belastingaangifte

Als er voor de subsidiabele kosten al schade is verzekerd, komt alleen het deel buiten de verzekeringsvergoeding in aanmerking voor subsidie.

Restauratie en groot onderhoud:

• particuliere eigenaren van gebouwde rijksmonumenten krijgen 80% van de subsidiabele kosten
• andere aanvragers, inclusief voor groene rijksmonumenten, krijgen 70% van de subsidiabele kosten
• maximale subsidie voor restauratie van gebouwde rijksmonumenten: € 600.000 per project (dit maximum omvat ook de onderdelen herbestemming, energiebesparing en vervanging van niet-monumentale dakbedekking)
• maximale subsidie voor groene rijksmonumenten: € 500.000 per project
• de subsidiabele kosten binnen het project moeten minimaal € 15.000 zijn

Herbestemming en/of energiebesparende maatregelen: samen maximaal 35% van het totaal aan subsidiabele kosten, met een maximum van € 50.000 per project.

Vervangende (niet-monumentale) dakbedekking: 50% van de subsidiabele kosten.

Verwijdering van asbesthoudende dakbedekking: € 6 per m2 dak dat gesaneerd wordt, exclusief btw.

Stapeling met andere steun: heeft u al steun ontvangen van een andere overheidsinstantie of de Europese Commissie voor de subsidiabele kosten, dan wordt de GRRG-subsidie zo berekend dat het totaal aan subsidies niet hoger is dan 80% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 2,2 miljoen per project.

Btw is niet subsidiabel als u deze kunt verrekenen via de belastingaangifte. Er geldt een maximaal subsidiabel uurloon volgens de Leidraad Subsidiabele Instandhoudingskosten; het actuele maximumtarief staat op de website van de Rijksdienst Cultureel Erfgoed. Een post onvoorzien mag worden opgenomen tot maximaal 10% van het subtotaal van de werkzaamheden; indexering op de begroting is niet toegestaan.

U ontvangt geen subsidie als het subsidieplafond van de GRRG-regeling is bereikt.

Gebruik voorafgaand aan de aanvraag de checklist gebouwd rijksmonument of de checklist groen rijksmonument om te controleren of alle benodigde stukken aanwezig zijn. Verzamel bij voorkeur eerst alle bijlagen en vul daarna het aanvraagformulier in.

Bij een gebouwd rijksmonument moet de aanvraag onder meer bevatten:

• een afschrift van het definitieve besluit omgevingsvergunning met bijbehorende gewaarmerkte stukken, of een schriftelijke verklaring van het bevoegd gezag (de gemeente) dat geen vergunning nodig is
• een restauratieplan, opgesteld door een deskundige
• een bouwkundig opnamerapport (inspectierapport), niet ouder dan 30 maanden op moment van indiening
• tekeningen van de bestaande en de nieuwe toestand, met alle aangevraagde activiteiten erop aangegeven
• bestek en werkomschrijving van alle activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd
• indien van toepassing: slooptekeningen, kleurhistorisch onderzoek, bouwhistorisch onderzoek, constructieberekeningen en -tekeningen, bouwfysisch onderzoek, DuMo-advies
• een naar kostensoort gespecificeerde begroting, opgesteld in het door Gedeputeerde Staten vastgestelde begrotingsformat GRRG gebouwd, met STABU-codering en eigen kolommen voor herbestemming, energiebesparing, niet-monumentale dakbedekking en asbestverwijdering
• een dekkingsplan met bewijsstukken van de financiering
• een tijdsplanning (meer dan alleen begin- en einddatum)
• bij asbestverwijdering: een gespecificeerde ondertekende offerte, een asbestinventarisatierapport conform SC 540 en benodigde vergunningen of meldingen
• indien de eigenaar en aanvrager niet dezelfde persoon zijn: een machtigingsformulier, ondertekend door de (tekenbevoegde) eigenaar en de gemachtigde intermediair of medewerker

Bij een groen rijksmonument gelden vergelijkbare eisen, met onder meer een tuinhistorisch onderzoek conform URL 6001, een groen inspectierapport (niet ouder dan 30 maanden), tekeningen, foto's, bestek en werkomschrijving, en een begroting in het begrotingsformat GRRG groen.

In beide gevallen geldt: bij een VvE als aanvrager zijn een KvK-uittreksel en splitsingsakte nodig; bij een gezamenlijke aanvraag van meerdere eigenaren is een splitsingsakte nodig. Ook informatie over eerder aangevraagde of verkregen instandhoudingssubsidie (afgelopen drie kalenderjaren) moet worden bijgevoegd, met eventuele beschikkingen.

Bij subsidies onder € 25.000: is de restauratie verlopen zoals aangegeven in de aanvraag, dan hoeft u verder niets te doen; deze subsidies worden direct vastgesteld. Wel geldt een meldingsplicht: als de activiteit waarschijnlijk of zeker niet volledig wordt uitgevoerd, als werkzaamheden worden gewijzigd, of als u niet aan de verplichtingen kunt voldoen, moet u dit schriftelijk melden bij de provincie. Ter controle kunnen facturen met betalingsbewijzen en een verslag van de uitgevoerde werkzaamheden worden opgevraagd.

Bij subsidies van € 25.000 of meer ontvangt u bij de startmelding van het project een voorschot van 40% van de verleende subsidie. Na uitvoering van 50% van de gesubsidieerde werkzaamheden kunt u een tweede voorschot van 40% aanvragen; in het subsidiebesluit staat welke stukken hierbij moeten worden meegestuurd. Na uitvoering van het project doet u een schriftelijke aanvraag tot vaststelling van de subsidie, ook hiervoor vermeldt het subsidiebesluit de vereiste stukken.

Bij wijzigingen tijdens de uitvoering geldt een meldingsplicht: u moet altijd eerst contact opnemen met de provincie voordat u wijzigingen doorvoert.

Gedeputeerde Staten nemen het besluit over het definitieve subsidiebedrag na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling. Een eerder ontvangen voorschot wordt hiermee verrekend; het kan zijn dat u geld moet terugbetalen, bijvoorbeeld als de activiteit minder heeft gekost dan begroot. De subsidie kan ook geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken als blijkt dat niet aan de subsidieverplichtingen is voldaan. Ook tegen dit besluit kunt u binnen 6 weken bezwaar indienen. De provincie kan in het kader van de Wet Bibob een integriteitsonderzoek uitvoeren.